岸堤旁，女貞、紅葉、石楠掩映，河坡上，鋪滿馬尼拉草；河水里，碧水流動(dòng)，魚兒的身影清晰可見。近幾年來，江蘇省射陽(yáng)縣以“改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康”為根本出發(fā)點(diǎn)，加大污染防治力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)持生態(tài)治理，持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，蹚出了管水治水新路徑，讓城鄉(xiāng)河流清澈，碧水暢流。

　　三級(jí)河長(zhǎng)合力治水

　　射陽(yáng)縣按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”原則，逐條落實(shí)河湖管理主體和維護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，構(gòu)建起“職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范”的河湖管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級(jí)總河長(zhǎng)，20多名縣處級(jí)干部、200多名正科級(jí)干部和344名村（居）黨總支書記也分別走上縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)河長(zhǎng)崗位。全縣23條省級(jí)骨干河道、1座中型水庫(kù)、173條大溝、1026條中溝、2358條骨干溝，從此有了“監(jiān)護(hù)人”。很快，全縣實(shí)現(xiàn)了河湖長(zhǎng)全覆蓋。

　　凡關(guān)乎河的問題與難題，都能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和解決；對(duì)一時(shí)難以整改到位的，比如網(wǎng)箱清除、農(nóng)業(yè)面源污染、“三亂”整治等問題，采取“一事一辦、清單銷號(hào)”辦法，限期整改到位。

　　2019年先后開展4次縣級(jí)河（湖）長(zhǎng)集中巡查，鎮(zhèn)、村河長(zhǎng)也按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行“月巡月查”要求。全縣現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整治事項(xiàng)120多件，發(fā)現(xiàn)的問題基本得到解決。今年上半年以來，針對(duì)存在的主要問題，縣級(jí)河長(zhǎng)又先后開展了專項(xiàng)“巡河行動(dòng)”，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河300多次，村級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河560多次，河（湖）長(zhǎng)制推行年度工作一次性通過省、市級(jí)驗(yàn)收。

　　長(zhǎng)效管護(hù)走出新路

　　為提升河湖管護(hù)水平，射陽(yáng)縣按照每公里4000元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)骨干河道管護(hù)預(yù)算，各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)照“有制度、有協(xié)議、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有考核”的“五有”規(guī)定，制定落實(shí)骨干河道的長(zhǎng)效管護(hù)措施，確保管水治水不留死角。同時(shí)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制，對(duì)造成河流生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　“嚴(yán)格考核相當(dāng)于給河長(zhǎng)們戴上了‘緊箍咒’，能夠有效促進(jìn)河長(zhǎng)們更好地履行河長(zhǎng)責(zé)任。”縣“河長(zhǎng)辦”負(fù)責(zé)人介紹：“縣政府根據(jù)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)工作要求，定期開展檢查考核。

　　對(duì)考核不合格的鎮(zhèn)區(qū)，由縣‘河長(zhǎng)辦’予以通報(bào)，并限期整改；對(duì)所屬河道水質(zhì)惡化、考核得分靠后的責(zé)任人，實(shí)行‘一票否決’制。”

　　在全面實(shí)施水環(huán)境整治工程的同時(shí)，射陽(yáng)縣繼續(xù)加大水染污防治力度，全面提高側(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率，確保130多萬(wàn)畝農(nóng)田化肥用量大幅遞減。還按照“一戶一池”要求收集畜禽糞便發(fā)酵處理，著力推行農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，貼心管護(hù)射陽(yáng)河、明湖兩大飲用水水源地，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)決打擊各種環(huán)境違法行為，讓城鄉(xiāng)百萬(wàn)居民喝上干凈放心的水。

　　全民參與共同守護(hù)

　　今天，走進(jìn)射陽(yáng)城區(qū)和鄉(xiāng)村，每條河都有“歸屬”對(duì)象，“河道名稱、管護(hù)范圍、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、河長(zhǎng)姓名、管護(hù)責(zé)任人員、監(jiān)督電話”等一目了然。

　　此外，這里還有“民間河長(zhǎng)”。根據(jù)轄區(qū)河道管護(hù)工作量的大小實(shí)際，公開競(jìng)聘，選出一批“群眾公認(rèn)、身體健康、做事踏實(shí)”的村民擔(dān)任民間“河道管護(hù)員”，每位“管護(hù)員”都簽訂了“動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰”合同書。目前，全縣公開競(jìng)聘中溝級(jí)河道以上、納入名錄管理的專兼職“管護(hù)員”3200多人。縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年撥出3000多萬(wàn)元的專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。

　　合德鎮(zhèn)有位名叫李泉的退休教師，義務(wù)清理河道16年，被人們稱為“護(hù)河翁”。他2002年退休后，看到社區(qū)內(nèi)的河道污染嚴(yán)重，便堅(jiān)持自備工具，義務(wù)打撈垃圾雜物。多年來，除了刮風(fēng)下雪，幾乎從不間斷，縣河長(zhǎng)制辦公室特地向他頒發(fā)了“民間河長(zhǎng)”證書。李泉說：“河道保潔管護(hù)，光靠干部根本忙不過來，有了我們這些常駐河邊的‘民間河長(zhǎng)’，干部們就能騰出精力忙河道治理、沿河造景等大事情。”

　　在他的影響和帶動(dòng)下，越來越多的村民毛遂自薦，爭(zhēng)做河流“義務(wù)守護(hù)”人，為守護(hù)身邊的一泓清水盡一己之力。