岸堤旁，女貞、紅葉、石楠掩映，河坡上，鋪滿馬尼拉草；河水里，碧水流動，魚兒的身影清晰可見。近幾年來，江蘇省射陽縣以“改善環(huán)境質(zhì)量、保護群眾健康”為根本出發(fā)點，加大污染防治力度，強化環(huán)境監(jiān)管，堅持生態(tài)治理，持續(xù)推進河長制工作，蹚出了管水治水新路徑，讓城鄉(xiāng)河流清澈，碧水暢流。

　　三級河長合力治水

　　射陽縣按照“分級管理、屬地負責”原則，逐條落實河湖管理主體和維護主體，明確管護責任，構建起“職能清晰、體制順暢、責任明確、經(jīng)費落實、運行規(guī)范”的河湖管理體制和運行機制。

　　縣委、縣政府主要領導擔任縣級總河長，20多名縣處級干部、200多名正科級干部和344名村（居）黨總支書記也分別走上縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級河長崗位。全縣23條省級骨干河道、1座中型水庫、173條大溝、1026條中溝、2358條骨干溝，從此有了“監(jiān)護人”。很快，全縣實現(xiàn)了河湖長全覆蓋。

　　凡關乎河的問題與難題，都能第一時間發(fā)現(xiàn)和解決；對一時難以整改到位的，比如網(wǎng)箱清除、農(nóng)業(yè)面源污染、“三亂”整治等問題，采取“一事一辦、清單銷號”辦法，限期整改到位。

　　2019年先后開展4次縣級河（湖）長集中巡查，鎮(zhèn)、村河長也按照職責分工，嚴格執(zhí)行“月巡月查”要求。全縣現(xiàn)場落實整治事項120多件，發(fā)現(xiàn)的問題基本得到解決。今年上半年以來，針對存在的主要問題，縣級河長又先后開展了專項“巡河行動”，鎮(zhèn)級河長累計巡河300多次，村級河長累計巡河560多次，河（湖）長制推行年度工作一次性通過省、市級驗收。

　　長效管護走出新路

　　為提升河湖管護水平，射陽縣按照每公里4000元的標準落實骨干河道管護預算，各鎮(zhèn)區(qū)對照“有制度、有協(xié)議、有人員、有經(jīng)費、有考核”的“五有”規(guī)定，制定落實骨干河道的長效管護措施，確保管水治水不留死角。同時，實行生態(tài)環(huán)境損害責任追究制，對造成河流生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格追究相關人員責任。

　　“嚴格考核相當于給河長們戴上了‘緊箍咒’，能夠有效促進河長們更好地履行河長責任。”縣“河長辦”負責人介紹：“縣政府根據(jù)農(nóng)村河道長效管護工作要求，定期開展檢查考核。

　　對考核不合格的鎮(zhèn)區(qū)，由縣‘河長辦’予以通報，并限期整改；對所屬河道水質(zhì)惡化、考核得分靠后的責任人，實行‘一票否決’制。”

　　在全面實施水環(huán)境整治工程的同時，射陽縣繼續(xù)加大水染污防治力度，全面提高側土配方施肥技術覆蓋率，確保130多萬畝農(nóng)田化肥用量大幅遞減。還按照“一戶一池”要求收集畜禽糞便發(fā)酵處理，著力推行農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，貼心管護射陽河、明湖兩大飲用水水源地，嚴格環(huán)境執(zhí)法，堅決打擊各種環(huán)境違法行為，讓城鄉(xiāng)百萬居民喝上干凈放心的水。

　　全民參與共同守護

　　今天，走進射陽城區(qū)和鄉(xiāng)村，每條河都有“歸屬”對象，“河道名稱、管護范圍、管護內(nèi)容、管護標準、河長姓名、管護責任人員、監(jiān)督電話”等一目了然。

　　此外，這里還有“民間河長”。根據(jù)轄區(qū)河道管護工作量的大小實際，公開競聘，選出一批“群眾公認、身體健康、做事踏實”的村民擔任民間“河道管護員”，每位“管護員”都簽訂了“動態(tài)管理、末位淘汰”合同書。目前，全縣公開競聘中溝級河道以上、納入名錄管理的專兼職“管護員”3200多人。縣鎮(zhèn)兩級財政每年撥出3000多萬元的專項支持經(jīng)費。

　　合德鎮(zhèn)有位名叫李泉的退休教師，義務清理河道16年，被人們稱為“護河翁”。他2002年退休后，看到社區(qū)內(nèi)的河道污染嚴重，便堅持自備工具，義務打撈垃圾雜物。多年來，除了刮風下雪，幾乎從不間斷，縣河長制辦公室特地向他頒發(fā)了“民間河長”證書。李泉說：“河道保潔管護，光靠干部根本忙不過來，有了我們這些常駐河邊的‘民間河長’，干部們就能騰出精力忙河道治理、沿河造景等大事情。”

　　在他的影響和帶動下，越來越多的村民毛遂自薦，爭做河流“義務守護”人，為守護身邊的一泓清水盡一己之力。