過去一年審結環境資源案件二十六萬多件
5月25日,十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議,聽取最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。記者整理發現,在“兩高”報告中,生態環保領域相關內容均占據不輕的分量,并呈現出不少亮點。
最高法:聚焦重點難點,完善機構體系
根據最高人民法院工作報告,過去一年,人民法院審結一審環境資源案件26.8萬件,審結環境公益訴訟案件1953件。
在服務打好藍天、碧水、凈土保衛戰方面,依法審理京津冀及其周邊地區、汾渭平原、長三角地區大氣污染案件,助力藍天保衛戰;積極構建區域流域環境資源司法協作機制,推進長江、黃河、大運河等大江大河生態保護和系統治理,助力碧水保衛戰;依法審理土壤污染案件,積極探索適用限期修復、勞務代償等土壤修復方式,助力凈土保衛戰。
在嚴厲打擊生態環境犯罪方面,2019年2月,“兩高三部”《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會紀要》和5個環境污染刑事案件典型案例發布,探索適用禁止令制度,嚴厲打擊生態環境犯罪。2019年6月,《最高人民法院關于審理生態環境損害賠償案件的若干規定(試行)》正式發布,首次將“修復生態環境”作為生態環境損害賠償責任方式,并明確將“修復效果后評估費用”納入修復費用范圍。
在跨區域司法協作方面,2019年,最高人民法院批準設立南京、蘭州環境資源法庭,跨行政區劃對環境資源案件進行集中管轄和專業化審理。長江經濟帶“11+1”省市落實框架協議,開創區域司法協作新模式,目前,長江全流域以及重點區域的司法協作模式已經初步形成。黃河流域加強相關法院司法協作,河南省首個跨省域黃河生態環境司法保護基地揭牌,在全國率先開啟黃河流域生態環境司法保護跨省域協作模式。
最高檢:攻堅持續發力,協作不斷深入
在梳理回顧去年的工作時,最高人民檢察院工作報告對污染防治攻堅戰著墨頗多。
2019年,全國檢察機關扎實服務打好污染防治攻堅戰,對污染環境、走私洋垃圾、非法采礦等犯罪從嚴懲處,起訴50800人,同比上升20.4%。辦理生態環境領域公益訴訟案件69236件,同比上升16.7%。山西渾源32家采礦企業私挖濫采,最高人民檢察院掛牌督辦,省委和省政府重視、支持,三級檢察院聯動,以公益訴訟推動生態治理4萬余畝。
在流域協作方面,深化長江經濟帶11省市檢察協作,促進破解“上下游不同步、左右岸不同行”的環境治理難題,服務保障國家戰略實施。2019年,長江經濟帶11省市檢察機關對破壞環境資源犯罪案件批準逮捕4336件7084人,同比分別增長44.39%和43.05%;提起公訴12504件22310人,同比分別增長15.78%和20.26%。
在跨境協作上,廣西壯族自治區檢察機關推動建立跨境生態環境保護協作機制,承辦3期東盟國家檢察官法官研修班。
此外,近年來,中越邊境地區存在一定程度的跨境河流污染、界河兩岸林業資源受損等現象。經中越兩國最高人民檢察院批準,2019年10月,廣西壯族自治區檢察機關與越南邊境4省檢察機關召開邊境生態環境資源和食品安全協同保護座談會,商討合作計劃。
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