央廣網(wǎng)北京5月17日消息（記者劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，財政部17日下午公布數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計，扣除留抵退稅因素后，全國一般公共預(yù)算收入增長5%；地方財政收入增長5.4%，除廣東、上海等8個地區(qū)出現(xiàn)下降以外，23個地區(qū)實現(xiàn)增長。

　　在解讀1-4月財政收入數(shù)據(jù)時，需要關(guān)注到增值稅留抵退稅因素。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財政學(xué)系主任劉怡表示，4月份是今年大規(guī)模留抵退稅政策實施首月，政策效應(yīng)集中釋放，落地進(jìn)度超出預(yù)期，當(dāng)月全國留抵退稅達(dá)到約8000億元。而在財政管理中，這8000億元要在現(xiàn)有財政收入的基礎(chǔ)上沖減，所以才有了“扣除留抵退稅因素”和“按自然口徑計算”的區(qū)別。“根據(jù)財政部國庫司數(shù)據(jù)，1-4月累計，全國一般公共預(yù)算收入74293億元，留底退稅在4月當(dāng)月的數(shù)額大約是8000億元。如果扣除留底退稅因素，全國一般公共預(yù)算收入增長5%；如果這8000億元留底退稅沖減收入的話，按自然口徑計算，全國一般公共預(yù)算收入下降4.8%。”

　　需要再強(qiáng)調(diào)的是，在我國財政管理中，退稅不是一種支出，而是一種“負(fù)收入”。退得越多，同期財政收入減少得越多。4月份，全國留抵退稅規(guī)模約為8000億元，這就相當(dāng)于同期財政收入減收8000億元。

　　1-4月，一些主要稅種的收入情況一定程度上反映了宏觀政策對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行發(fā)揮的積極作用。

　　劉怡說：“比如，扣除留底退稅因素以后，國內(nèi)增值稅實際增長1.8%；進(jìn)口貨物增值稅、消費稅6905億元，比上年同期增長17.8%。”

　　看完收入端，再來看支出端。在前4個月的財政支出上，財政部副部長許宏才介紹了相應(yīng)特點。“1-4月累計，全國一般公共預(yù)算支出比上年同期增長5.9%，為預(yù)算的30.3%，民生等重點領(lǐng)域的支出得到有力保障，科學(xué)技術(shù)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)、教育等幾塊比較重要的民生支出，分別增長15.5%、12.9%、7.5%、4.4%和4.1%。利用政府性基金預(yù)算的專項債券安排的支出，就是地方政府專項債券安排的支出是1.11萬億元，比去年同期增加支出1萬億元，發(fā)揮了帶動擴(kuò)大有效投資、有力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的積極作用。”

　　分地區(qū)來看，1-4月累計，扣除留抵退稅因素后，地方財政收入增長5.4%，按自然口徑計算下降3.9%。31個地區(qū)中，扣除留抵退稅因素后，除了廣東、上海、云南、重慶、江蘇、廣西、天津、吉林這8個地區(qū)出現(xiàn)下降以外，其他23個地區(qū)都實現(xiàn)增長。

　　中國財政科學(xué)研究院研究員、宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任石英華這樣分析：“一些地區(qū)財政收入保持穩(wěn)定增長或高位數(shù)增長主要有以下原因：第一，當(dāng)?shù)匾研纬哨呌诜€(wěn)定的經(jīng)濟(jì)修復(fù)能力，所以財政收入增速也較為穩(wěn)定；第二，可能與大宗商品價格仍處高位有關(guān)，近期財政收入增長較快的地方，通常其產(chǎn)業(yè)門類中能源等基礎(chǔ)工業(yè)占比較高；第三，中西部地區(qū)受疫情影響相對較小，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長，那么財政收入也會保持較穩(wěn)定的增速。”

　　展望下一階段，隨著助企紓困、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生等一系列政策措施持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)運行和財政收入情況有望得到進(jìn)一步改善。

　　石英華說：“今年的積極財政政策實施力度大、實施進(jìn)度快，政策靠前發(fā)力并且更為精準(zhǔn)。財政政策在對沖風(fēng)險、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行方面的效應(yīng)將持續(xù)釋放，再加上部分地區(qū)的疫情逐步得到有效控制，經(jīng)濟(jì)運行起穩(wěn)回升，財政收入也會穩(wěn)步回升，預(yù)計今年整體財政運行還將保持穩(wěn)定態(tài)勢。”