七國集團峰會難掩西方國家分歧

　　【國際觀察】

　　光明日報記者 楊逸夫

　　G7峰會17日結束，美國總統特朗普16日晚就先走了——他著急和他的國安團隊研討以伊沖突局勢。

　　6月15日至17日，七國集團（G7）峰會在加拿大艾伯塔省卡納納斯基斯舉行。在特朗普對其盟友廣泛發起關稅戰的背景下，其他西方國家領導人普遍希望通過峰會說服特朗普維護盟友關系，緩和緊張不安的貿易局面。然而，以色列和伊朗間突然爆發的激烈沖突不僅主導了峰會的議題走向，更帶出了這些盟友之間的新分歧。

　　美國深度介入以伊沖突，因此特朗普自峰會伊始就“心不在焉”。周一，特朗普在和其他與會領導人擺拍完“全家福”照片后對記者表示，他將提前一天返回華盛頓。

　　艱難達成的聯合聲明

　　白宮新聞秘書萊維特煞費苦心地強調，特朗普在峰會上度過了“美好的一天”，取得了包括美英貿易協議在內的諸多成果。然而，一張合影和一份協議，難以掩蓋美國與其傳統盟友間不斷加劇的分歧。

　　今年初，特朗普向伊朗發出了為期60天的“最后通牒”，要求其接受核協議，否則將面臨嚴重后果。就在此后的第61天，以色列對伊朗發動突襲。目前以方聲稱已控制了伊朗領空，并造成多名伊朗高級軍事指揮官及推進核武器研發的資深科學家身亡。以色列也遭到伊朗的多輪導彈還擊，老百姓逃進防空洞避難已成為家常便飯。

　　在以伊沖突上，美國與G7其他成員的立場存在明顯差異。特朗普日前稱，以色列發動的突襲“非常出色”，“我們給了他們（伊朗）機會，但他們沒有抓住”。而出于人道主義擔憂，其他成員普遍對以態度更為強硬，英國首相斯塔默和法國總統馬克龍均呼吁雙方保持克制和避免沖突升級，日本首相石破茂更嚴厲譴責以色列的襲擊是“不可容忍的”和“極其令人遺憾的”。

　　因此，鑒于立場差異，特朗普最初甚至并不打算簽署由G7歐洲成員領導人起草的呼吁緩和以伊局勢的聯合聲明。最終，在草案修改了“呼吁通過外交手段解決危機”和“維護國際法”等措辭后，特朗普才同意簽署。據報道，聲明與此前的草案相比，還省略了呼吁伊朗和以色列“保持克制”的措辭。

　　最終發表的聯合聲明簡短而措辭寬泛，敦促實現包括加沙停火在內的中東地區敵對行動的“更廣泛降級”，重申對以色列安全的支持以及保護平民的重要性，認為以色列有權自衛，稱伊朗是“地區不穩定和恐怖的主要根源”，不能擁有核武器。但沒有直接呼吁以伊停火。

　　有媒體分析認為，這一經過修改的聯合聲明可謂是一種外交妥協。特朗普難得表現出合作態度，勉強維護了G7的“團結”，但嚴重淡化了聲明的影響力。

　　“比停火更好的結果”

　　聲明發表前不久，特朗普在其社交媒體平臺上發出警告：“所有人都應立即撤離德黑蘭！”回國途中，他還在“空軍一號”上對記者表示正在尋求“比停火更好的結果”，即“真正的終結”。

　　有分析人士認為，此舉是有意對伊朗施壓，迫使其重返談判桌前。畢竟，以伊開戰后，美國直接進場的猜測就不絕于耳。

　　有報道稱，特朗普已指示白宮國家安全團隊在他返回后會面。此前，五角大樓從美國向歐洲派遣了20多架加油機，美國海軍還取消了“尼米茲”號航空母艦在越南停靠的計劃，艦隊朝向中東方向航行。美國國防部長赫格塞思稱已“指示向中東部署更多能力”，旨在加強美國在該地區的防御態勢。

　　對于美國在此輪以伊沖突中究竟計劃扮演怎樣的角色，G7其他成員并不清楚。一些歐洲官員承認，他們無法確定特朗普是否仍想與伊朗達成外交協議，還是已私下承諾支持以色列通過武力摧毀伊朗的核計劃。

　　以伊局勢朝哪個方向走，美國的影響顯而易見。在與G7成員領導人會面時，特朗普表示其政府正在討論與伊朗方面會面并達成外交協議的可能性。有分析指出，鑒于美國對以色列的影響力，美國亦有能力向以色列總理內塔尼亞胡施壓以緩和局勢。但若這些外交努力均以失敗告終，美國是否會出動軍事力量參與以色列破壞伊朗核設施的行動尚未可知。

　　“尷尬的家庭聚會”

　　G7成立時的宗旨是作為一個危機應對小組，讓各成員可在峰會上探討其在貿易、安全和氣候政策方面的共同利益。然而，特朗普政府加征關稅、主張吞并加拿大作為美國第51個州等單邊主義措施和言論，顛覆了這些所謂的共同利益。其他成員發現，給全球貿易穩定和自身利益帶來最嚴重破壞的，正是美國這個“老大”。

　　除英國成為首個與美國達成貿易協議的國家外，大多數G7成員仍然受到特朗普10%基礎關稅的影響并面臨更多關稅威脅，希望在為期90天的對等關稅暫停期于7月9日結束之前達成協議。歐洲國家和日本面臨汽車、鋼鐵和鋁的額外關稅，美國政府最近幾個月還宣布對加拿大商品征收幾項額外關稅。

　　G7成員面臨的一個關鍵挑戰是特朗普對G7倡導的所謂國際合作觀念的反感，他認為這種合作經常對美國不利。有分析指出，特朗普之所以決定提前回國，其實也是為了避免其他領導人就烏克蘭和貿易問題繼續向美施壓。

　　七年前，同樣是在加拿大召開的G7峰會上，因為不滿最終公報中關于全球貿易的措辭，特朗普憤然早退，在回國飛機上撤回對峰會公報的支持，還痛批時任加拿大總理特魯多“不誠實且軟弱”。

　　為了防止類似局面再次發生，東道主加拿大總理卡尼今年決定放棄在峰會結束時發表聯合公報的慣例，取而代之的是“根據特定議題發表簡短聲明”。卡尼還在峰會期間與特朗普舉行會晤時稱，“如果沒有美國的領導，七國集團就什么都不是”。

　　問題是，G7的共識已經所剩無幾。關稅不好談，氣候變化談不攏，勉強討論一下以伊局勢，也難以產生現實影響。

　　美國有線電視新聞網報道指出，存在一個根本問題，即特朗普更喜歡達成雙邊協議，而不是建立多邊共識。鑒于特朗普對多邊合作的明顯輕視，這些年度峰會是否仍有舉辦的意義？

　　峰會最后一天，其他幾位G7成員領導人與烏克蘭總統澤連斯基和北約秘書長呂特一起探討俄烏沖突問題，試圖向世界表明，盡管特朗普提前離開，G7仍然具有全球影響力。然而，沒有美國的參與，G7顯然無法達成有效的共識和成果。

　　美國戰略與國際問題研究中心學者馬克斯·伯格曼表示，G7本應該助力全球經濟治理，但如今全球經濟事務中主要不穩定的根源卻是美國自身。“現在的問題不是‘這是不是一個尷尬的家庭聚會’，這幾乎是理所當然的。問題應該是‘這仍然是一個家庭嗎’？”

　　《光明日報》（2025年06月18日 12版）