新華社海口2月19日電 題：海南春節(jié)“返程難”如何更好破解？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者周慧敏、嚴(yán)鈺景

　　春節(jié)假期已結(jié)束，海南返程高峰仍在持續(xù)中。從春節(jié)假期后半程開始，海南出現(xiàn)離島機(jī)票價(jià)格貴、新能源汽車出島船票“一票難求”、自駕車過海嚴(yán)重?fù)矶碌痊F(xiàn)象，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　今年春節(jié)海南返程出島緣何如此困難？海南省相關(guān)部門采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？未來如何破解出行高峰期出島難？“新華視點(diǎn)”記者展開調(diào)查。

　　緣何遭遇出島難

　　18日下午，記者在海口新海港附近路段看到，來自全國(guó)各地的自駕車在交警指揮下緩慢向港口方向前行。

　　來自貴州的自駕游客邵先生從17日晚開始排隊(duì)出島，已等待近20個(gè)小時(shí)。他告訴記者，17日晚11點(diǎn)多，他們一行跟隨出島車流到達(dá)五源河待渡停車場(chǎng)，在停車場(chǎng)度過一夜后，18日早上5點(diǎn)多出發(fā)，直到下午2點(diǎn)多才行駛到港口附近。

　　海口市政府發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2月9日至17日（除夕至正月初八），瓊州海峽出島輪渡航班1220個(gè)、運(yùn)送出島旅客76.3萬人次、車輛15.9萬輛次。車客流量在去年春節(jié)假期創(chuàng)歷史紀(jì)錄基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，出島旅客和車輛同比分別增長(zhǎng)42%和25%。正月初四至初八，除初七因大霧停航5小時(shí)外，出島車輛均保持在每天2萬輛以上的高峰。

　　短期暴增的人流車流和密集返程需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出海南離島交通承載力。一些額外因素加劇了運(yùn)力緊張，如三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)部分機(jī)位維修，導(dǎo)致增加運(yùn)力較為困難。

　　瓊州海峽出現(xiàn)大霧天氣，導(dǎo)致航運(yùn)一度受阻；出于安全考慮，過海輪渡對(duì)新能源汽車施加了額度限制，每航次載運(yùn)新能源車輛的數(shù)量不得超過船舶載車定額（以小車計(jì)）的10%，且總數(shù)不超過18輛，導(dǎo)致新能源車輛出島擁堵。

　　記者注意到，有少數(shù)外地自駕游客將車停在路邊，因?yàn)闆]有提前預(yù)約船票無法進(jìn)入入港通道。廣西游客張女士一家五口第一次自駕來海南。她說，并不知道出島需要提前在網(wǎng)上預(yù)約船票，所以直接開車過來；等查詢時(shí)才發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天的船票已經(jīng)售罄。

　　海口市交通運(yùn)輸和港航管理局發(fā)布的信息顯示，截至2月19日15時(shí)，預(yù)約出島小車總數(shù)約2萬輛，已運(yùn)送出島約1萬輛，全天預(yù)約待出島約1萬輛。新海港港區(qū)和港外待渡車場(chǎng)呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，疏運(yùn)仍需較長(zhǎng)時(shí)間。

　　春節(jié)返程高峰期，除了自駕游客離島難，海南出島機(jī)票價(jià)格也持續(xù)走高，到部分城市的票價(jià)一度在萬元以上。

　　從大年初四開始，受市場(chǎng)供需關(guān)系影響，三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)出島機(jī)票較為緊張，至國(guó)內(nèi)主要目的地城市的機(jī)票已基本售罄，剩余少量機(jī)票主要是高艙位機(jī)票，客流高峰持續(xù)至初十左右。以三亞至上海為例，記者19日在攜程查詢數(shù)據(jù)顯示，2月20日，三亞至上海航班較為充裕，但只剩余少量公務(wù)艙，折后價(jià)為9000多元，2月21日經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)為3000多元。

　　多舉措應(yīng)對(duì)出島高峰

　　面對(duì)出島高峰帶來的一系列問題，海南多部門聯(lián)動(dòng)、多舉措應(yīng)對(duì)。

　　隨著出島返程高峰持續(xù)，海口已組織新海港、秀英港進(jìn)一步優(yōu)化船舶運(yùn)能，最大限度增售2月18日至20日船票。

　　針對(duì)待渡車輛及旅客較多、排隊(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的情況，海口市政府副秘書長(zhǎng)李忠標(biāo)表示，海口積極調(diào)度投入工作人員和志愿服務(wù)隊(duì)伍約2500人，安排500多人次到21個(gè)點(diǎn)位開展24小時(shí)包點(diǎn)服務(wù)工作，加密服務(wù)網(wǎng)格；同時(shí)設(shè)置臨時(shí)加油供應(yīng)點(diǎn)，安排專人專車集中做好用油配送保障。

　　記者在新海港附近一處旅客服務(wù)點(diǎn)看到，幾位志愿者在向旅客發(fā)放免費(fèi)礦泉水和餅干。

　　航空方面，2月16日開始，中國(guó)民航局已協(xié)調(diào)航空公司進(jìn)一步增加海南航線航班，并通過更換寬體機(jī)執(zhí)飛等方式提升運(yùn)力。在前期批復(fù)南航、海航等航空公司春運(yùn)期間在海口航線每日共新增34個(gè)航班的基礎(chǔ)上，民航局安排國(guó)航、南航、海航每日共新增13個(gè)航班進(jìn)出三亞，安排東航臨時(shí)新增每日10個(gè)航班進(jìn)出博鰲。

　　記者從海南控股旗下海南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)了解到，2月18日至24日，島內(nèi)三大機(jī)場(chǎng)總計(jì)新增航班共194架次，計(jì)劃新增投放座位數(shù)3萬余個(gè)。隨著海南運(yùn)力增加，返程航班緊張局面得到緩解，機(jī)票價(jià)格也有一定程度下降。

　　“我們要求全市酒店合理定價(jià)、保持價(jià)格平穩(wěn)有序，為到店游客提供周到、貼心、細(xì)致的服務(wù)，營(yíng)造安心、舒心、放心的住宿環(huán)境。”海口市旅文局副局長(zhǎng)韋世新說。

　　據(jù)機(jī)場(chǎng)、港口方面消息，海南返程出島高峰從19日開始有所回落，預(yù)計(jì)到元宵節(jié)后趨于正常。

　　未來高峰期出島難題如何解決？

　　據(jù)海南省旅游和文化廣電體育廳統(tǒng)計(jì)，春節(jié)8天假期，全省接待游客951.45萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入151.27億元，與去年同期相比，分別增長(zhǎng)48.8%、62.7%；與2019年同期相比，分別增長(zhǎng)52.6%、76.7%。

　　海南歷來是春節(jié)旅游熱門目的地，面對(duì)未來的旅游高峰期，海南出島難問題如何解決？

　　中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，應(yīng)加快瓊州海峽兩岸港口資源整合，盡快開通瓊州海峽高速客船、高速客滾船、水上飛機(jī)等海峽水上多元化運(yùn)輸服務(wù)方式。

　　海南師范大學(xué)中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究中心主任劉鋒認(rèn)為，海南進(jìn)出島交通環(huán)境建設(shè)已得到很大改善，進(jìn)一步破解進(jìn)出島交通瓶頸，還需促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，提升過海效率和服務(wù)水平。同時(shí)還需加大預(yù)約過海宣傳力度，引導(dǎo)車輛有序出行。

　　他認(rèn)為，應(yīng)厘清全島機(jī)動(dòng)車輛承載量上限和運(yùn)力上限，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，做好進(jìn)島車輛總量控制；協(xié)調(diào)航司臨時(shí)加開廉價(jià)航班和運(yùn)營(yíng)夜間航班，解決機(jī)票貴問題。

　　“針對(duì)新能源車出島難問題，目前已制定了新裝載方案和應(yīng)急處置方案。”瓊州海峽（海南）輪渡運(yùn)輸有限公司海務(wù)管理部部長(zhǎng)李文達(dá)說，2024年計(jì)劃新增更適于運(yùn)輸新能源電動(dòng)汽車的客滾船；更細(xì)化執(zhí)行人車分流措施，確保運(yùn)輸新能源汽車和旅客過海更便捷。