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      發展養老產業 滿足多種需求

      作者:金李 發布時間:2023-03-06 10:31:00來源: 光明網-《光明日報》

        【代表委員手記】

        作者:金李(全國政協委員、南方科技大學副校長)

        今年政府工作報告指出,積極應對人口老齡化,推動老齡事業和養老產業發展。解決好養老問題,是提升人民幸福感和安全感的重要保障。

        隨著經濟社會發展,人們生活質量提高,人均壽命延長,養老需求巨大、層次豐富。然而我國養老產業仍然存在規模較小、產業發育滯后的問題,還不能滿足居民實際養老需求。因此,只有大力發展養老產業,通過市場化手段提升性價比,才能實現廣大人民群眾能負擔市場化養老,進而釋放產業發展潛力的良性循環。

        養老產業的高質量發展,是滿足人民對美好生活追求的重要方面。只有提升社會提供的養老產品和服務總量,才能更好匹配總供給和總需求,促進社會經濟均衡發展。此外,大力發展養老產業,還能帶動養老金融、保健、養老文化產業、養老機構投資、住宅小區適老化改造等發展。

        發展養老產業,需要政府和市場同向發力。一方面,要充分發揮養老產業推動經濟高質量發展的巨大潛力,把政府和市場的作用有機結合起來,更好地兼顧公平和效率。通過制定頂層設計,把養老產業作為經濟發展的重要抓手,全方位促進養老行業長期健康有序發展。另一方面,要讓市場充分發展起來。通過培育龍頭企業,形成規模經濟和范圍經濟,實現產業鏈上下游的系統配套整合,全面降低成本,提高效率。對不同市場應當進行分級管理,既要有底線思維,也要有“天花板思維”。對低收入群體,當由政府進行托底保障;多數群眾的需求,則主要通過市場化手段滿足。

        此外,在鼓勵國企進入的同時,要保護民營養老機構。由于投資周期長、回報不穩定等因素,民營養老機構和相關產業發展較為緩慢。助力民營養老機構發展,應當系統發力,充分調動社會力量的積極性。既要提供國家層面的制度保障,提前設置合理機制,規范資金使用、保證投資安全;也要提升社會信任感,激勵更多長期社會資金進入,形成對國家投資的有益補充,實現養老產業發展存量資金盤活、新增投資發展、資金結構優化。

      (責編:李雨潼)

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