本報記者 劉小燕

　　近日，北京市發(fā)展和改革委員會、北京市商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，其中提到，北京將制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營管理規(guī)則，在重點(diǎn)商圈組織開展外擺試點(diǎn)。

　　記者留意到，近年來，北京、上海、廣西、廈門、成都等多地紛紛開展商業(yè)外擺的模式探索，以提振消費(fèi)活力，擴(kuò)展城市商業(yè)形態(tài)。商業(yè)外擺新政的發(fā)布，也讓眾多商販和消費(fèi)者們躍躍欲試。

　　多地試點(diǎn)商業(yè)外擺區(qū)域

　　去年9月，作為北京市商業(yè)外擺試點(diǎn)區(qū)域，朝陽區(qū)藍(lán)色港灣商區(qū)策劃的停車場集市吸引了一大批年輕人消費(fèi)打卡，感受城市煙火氣，在附近工作的李晴就是其中一位。

　　“主要有烤香腸、章魚小丸子、冰糖葫蘆各種小吃，還有一些特色手工藝品，每家一個攤位，齊齊整整地擺放在門口的停車場，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能看見連排的燈光，非常漂亮。”回憶起去年集市的場景，李晴難掩興奮的神色。在她看來，停車場集市的商品價格比商場低、選擇更多，更能體驗到人與人之間交流的真實(shí)感。

　　除北京在三里屯、藍(lán)色港灣等區(qū)域開展商業(yè)外擺試點(diǎn)外，廈門、成都等地也有過探索。例如，去年8月，廈門發(fā)布《廈門市沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營管理實(shí)施導(dǎo)則》，對處在背街小巷、次干道和交通流量適宜地區(qū)的餐飲、服裝、鮮花水果、生鮮食品等店面開放“適當(dāng)跨店經(jīng)營”申請，并由屬地職能部門上門劃定“經(jīng)營外擺”的時間和區(qū)域范圍。

　　值得一提的是，今年，上海、廣西等地也加入了商業(yè)外擺模式的隊伍。

　　新模式引爆線下消費(fèi)熱潮

　　“在眾多的城市戶外商業(yè)中，外擺商業(yè)是非常靠近消費(fèi)者的存在，主要滿足零散的消費(fèi)需求，經(jīng)營的時間、空間靈活度高，且有著很強(qiáng)的人群聚集效應(yīng)。”北京國際商貿(mào)中心研究基地首席專家賴陽介紹，門店外擺既包括街邊門店的外擺銷售、外擺餐飲，也包括商業(yè)綜合體、購物中心的主題街區(qū)外擺、天臺外擺、中庭和邊角空間外擺等。

　　香味濃郁的小食，搭配上顏色鮮艷的商品、響亮有趣的叫賣聲，成為商業(yè)外擺吸引消費(fèi)者的“首要招式”。

　　記者在前門大街、大柵欄等商業(yè)步行街看到，盡管該區(qū)域沒有劃定商業(yè)外擺的集中范圍，但還是有不少商戶選擇在門口擺放小攤吸引消費(fèi)者進(jìn)店。

　　經(jīng)營一家串串香店的老朱說：“小攤就放在門口的臺階上，逛街的消費(fèi)者不僅能聞到味道，還能一目了然，走著走著就想進(jìn)來看看。我們得在一旁引導(dǎo)大家選購，不能影響門口的交通。”

　　據(jù)負(fù)責(zé)藍(lán)色港灣商區(qū)停車場交通協(xié)調(diào)的王師傅介紹，商戶進(jìn)入時都按照先來后到的次序自覺排列，消費(fèi)者購物產(chǎn)生的垃圾都會被商戶離場時帶走，商場也安排了專門的清潔員做最后的打掃。

　　“烤香腸的香味兒飄了好幾個小時，但是按規(guī)定我們上班時間不能進(jìn)去消費(fèi)，必須守住崗位等待交班！”王師傅笑著說。

　　繁榮戶外商業(yè)更要精細(xì)化管理

　　商業(yè)外擺帶來了一波線下消費(fèi)熱潮，也對城市管理提出新的要求。

　　“年后回京一直沒有機(jī)會過來看看，今天特地約了同事一起，沒想到連著兩周沒有辦了。”2月20日下班后，再次前往藍(lán)色港灣的李晴沒想到“撲了個空”，她建議商場能夠通過各種渠道向公眾及時公布信息。

　　根據(jù)北京市印發(fā)的《實(shí)施方案》，在重點(diǎn)商圈組織開展的外擺試點(diǎn)，由區(qū)政府統(tǒng)籌組織相關(guān)部門劃定外擺位，明確外擺時間、經(jīng)營品類等細(xì)則，由經(jīng)營者向所在街道進(jìn)行網(wǎng)上報備，由街道對細(xì)則落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　針對李晴遇到的情況，賴陽建議，城市中應(yīng)該開辟出一些場所，約定一些時間，然后根據(jù)城市的功能、社區(qū)的需要和對某一類商品交易的習(xí)慣，規(guī)劃出合理的外擺商業(yè)空間，使其變得常態(tài)化、變得更有特色。同時，也應(yīng)該鼓勵街頭藝術(shù)家的彈唱、作畫、行為藝術(shù)表演等文化類業(yè)態(tài)，形成城市新的文化景觀、文化資源。

　　“繁榮戶外商業(yè)更要精細(xì)化管理。”賴陽表示，具體可以從限定戶外商業(yè)經(jīng)營專門區(qū)域、實(shí)施戶外商業(yè)經(jīng)營定時制度、實(shí)行戶外商業(yè)經(jīng)營者登記制、強(qiáng)化衛(wèi)生管理、舉辦食品衛(wèi)生安全責(zé)任者培訓(xùn)等方面入手，平衡戶外商業(yè)與城市道路暢通及城市衛(wèi)生和秩序之間的關(guān)系。（工人日報）