作者：樊一江（中國宏觀經濟研究院研究員）

　　流通體系與經濟社會發展緊密關聯，在國民經濟循環運行中發揮著重要基礎性作用。黨的二十大報告明確要求“建設高效順暢的流通體系，降低物流成本”。這意味著，現代流通體系建設要聚焦高效順暢這個關鍵點，從而為構建新發展格局、推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家提供重要支撐。

　　從現代經濟循環運行和流通自身演進規律趨勢來看，現代流通體系內涵外延不斷拓展，既包括商貿、交通、物流等傳統意義上的小流通，也包括金融、征信、通信等支撐資金、信息流動現代意義上的大流通，是涵蓋統一大市場、商貿、物流、交通、金融、信用等在內的復雜系統。在社會再生產過程中，流通效率和生產效率同等重要，是提高國民經濟總體運行效率的重要方面。高效順暢的現代流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率，促進財富創造。可以說，現代流通體系對暢通國民經濟循環具有基礎性、先導性、戰略性作用，加快建設覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網絡，必將為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供堅實支撐。

　　建設高效順暢的現代流通體系，必須堅持“三個聚焦”。其一，聚焦增強國內大循環內生動力和可靠性、提升國際循環質量和水平。要把握新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，加快推動現代流通體系建設，提升數字化、組織化、綠色化、國際化發展水平，促進商品要素資源暢通流動，更好發揮大國經濟縱深優勢，加速釋放超大規模內需潛能；積極拓展全球流通網絡，更好統籌國內國際兩個市場兩種資源，增強全球資源配置能力。其二，聚焦現代化經濟體系建設、產業鏈供應鏈韌性和安全水平提升。要通過加快現代流通體系建設，著力提升資源要素流轉效率，降低流通成本，在更大范圍將生產和消費聯系起來，推動上下游、產供銷、內外貿一體銜接，充分發揮出我國完整產業體系優勢，提高全要素生產率，在提升產業鏈現代化水平的同時進一步增強戰略安全保障能力。其三，聚焦城鄉融合和區域協調發展。要圍繞城鄉區域協調發展和重大區域戰略實施，服務商品和資源要素跨區域、大規模流通，優化商貿、物流、交通等設施空間布局，構建現代流通骨干網絡和現代流通戰略支點城市，助力城鄉區域協調發展。

　　建設高效順暢的現代流通體系，要統籌好相關要素，推進商貿、物流、交通、金融、信用等融合聯動。在商貿體系建設方面，要針對傳統商貿轉型不快、外貿發展動能減弱等問題，加快完善現代商貿流通體系，著力健全現代商貿流通網絡，構建商貿流通企業發展生態，促進內外貿一體化發展。在交通物流發展方面，要圍繞現代化基礎設施體系建設，重點針對交通物流基礎設施網絡布局功能不完善等問題，著力增強交通運輸流通承載能力，提升綜合立體交通網流通功能，提高交通運輸組織和服務水平，推進交通運輸智能化低碳化發展；加快構建現代物流基礎設施網絡，拓展物流服務新業態新領域新模式，培育充滿活力的現代物流企業，提升多元化國際物流競爭力，建設高效應急物流體系。在金融服務和信用建設方面，要針對流通領域融資難融資貴等問題，強化現代金融服務流通功能，完善流通金融保障體系，規范發展供應鏈金融；積極推進流通領域信用體系建設，加快完善重要產品追溯系統，健全以信用為基礎的新型監管機制。

　　建設高效順暢的現代流通體系，要以建設商品和要素自由流動的全國統一大市場為基礎。為此，要著眼商品和資源低成本、高效率自由流動，深化現代流通市場化改革，打破商品和資源要素自由流動面臨的隱性壁壘，以成本、效率、質量為導向進一步健全市場機制，健全統一的市場規則和制度體系，完善流通市場準入和公平競爭制度，構建高水平現代流通市場，營造良好營商環境，推進商品和要素高效流通和配置。