京津冀海關協同優化口岸營商環境
光明日報記者 劉 茜 陳建強
日前,一批單晶硅片自天津口岸進口,并順利運往北京。
這批單晶硅片的進口商是中芯京城集成電路制造(北京)有限公司。當天下午1點,這批貨物到達天津濱海國際機場的海關監管倉庫,麻煩的是,硅片是超高潔凈度產品,貨物包裝有兩層,內層為真空薄膜、外層為鋁箔,內外層之間充氮氣實現正壓保護,如果接受海關查驗,可能導致灰塵污染、產品受損。
京津兩地海關迅速響應,按照真空包裝等高新技術貨物一體化布控查驗模式,對該企業轉目的地海關實施檢查的申請進行綜合風險評估,第一時間將天津口岸的查驗作業遷移至目的地北京海關。下午5點,天津海關收到消息,允許這批貨值260余萬元的單晶硅片由北京亦莊海關派員下廠至無塵超凈車間實施現場查驗。
跨關區的查驗協作模式,是京津冀地區海關間業務協同的一個縮影。京津冀地區高新技術企業集聚,產業密集。在實施口岸查驗過程中,和中芯京城公司類似,很多企業進口的高精密度設備儀器和加工產品對開拆環境要求高,而口岸一線現場環境難以滿足檢查要求。京津冀三地海關創新開展特殊貨物跨直屬海關的一體化檢查作業模式,實現進出口貨物應查盡查、快查快放,加速貨物跨關區流轉,對真空包裝集成電路、平板制造等精密儀器設備,和低溫疫苗、胰島素等不宜在口岸開拆檢查的特殊貨物,根據企業需求適時調整到北京、河北等目的地海關進行檢查,強化進出境口岸、申報地及目的地海關間聯系配合,保障“一次申報、一次查驗、一次放行”,確保貨物快速驗放。
今年是京津冀協同發展走過的第9個年頭。9年來,京津冀三地海關著力通關監管業務協同,不斷釋放改革紅利,持續優化口岸營商環境。2022年,京津冀地區進出口總值首次突破5萬億元關口,在2021年高速增長26.4%的基礎上,繼續保持增長,高于全國外貿增速6個百分點,四個季度同比增速均保持兩位數以上,進出口規模持續擴大。
天津是京津冀地區的海上門戶。為了讓創新措施更好服務京津冀外貿企業,天津海關和北京、河北兩地海關深化協作,保障京津冀區域產業鏈供應鏈循環暢通,完善和優化協同保障機制和支持措施,不斷擴大一體化檢查、兩段準入等創新模式應用規模。
與此同時,天津海運口岸首創的進口貨物船邊直提和出口貨物抵港直裝業務模式也已規模化應用,正在京津冀地區聯合推廣。目前,在天津港開展集裝箱進出口業務的京冀兩地企業中,已有六成企業參與船邊直提改革,船邊直提集裝箱量占北京市、河北省企業自天津口岸進口總量的23%。
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