□　本報記者 董凡超

　　“我腿腳不方便，你們就上門給我照相送身份證，真的太感謝了。”11月27日，河南省南陽市安皋鎮(zhèn)某村村民康大爺拿著民警送到家里的身份證，連聲道謝。

　　近日，南陽市公安局臥龍區(qū)分局安皋派出所民警在走村入戶中了解到，70多歲的康大爺因身份證丟失，給其生活、就醫(yī)帶來諸多不便。民警利用休息時間，主動帶著照相機等身份信息采集設備來到老人家中，采集辦理身份證所需的數(shù)據(jù)信息，協(xié)助康大爺順利申請辦理了二代身份證。

　　為身體有恙、行動不便的老人提供上門服務，讓老人感受到社會關愛，是各地公安機關貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動養(yǎng)老服務體系高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

　　自2021年12月30日國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》以來，各地公安機關堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦老年人在政務服務中涉及的高頻事項和服務場景，不斷改進工作作風、創(chuàng)新服務舉措，推出了一批適老化服務項目，切實解決老年群體在公安窗口辦理業(yè)務中遇到的難題。

　　貼近服務有溫度

　　“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高和人口結構的變化，中國已邁入老齡化社會。各級政府部門適應這一變化趨勢，積極推進職能履行和服務方式的轉變，將成為今后政府治理轉型的必然方向。”在中國社會科學院大學政府管理學院教授贠杰看來，當前各地公安機關在全面履行公共安全保障職責的同時，主動適應老齡化社會對公安職責提出的新要求、新挑戰(zhàn)，聚焦老年人在政務服務方面的特殊需求，推出一系列適老化服務措施，是踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動體現(xiàn)。

　　《法治日報》記者在采訪中了解到，今年以來，各地公安機關根據(jù)老年人辦事需求，全面升級窗口便民服務設施，推動工作更加貼近實際、貼近群眾，以更加優(yōu)質(zhì)的服務讓群眾暖心、順心、舒心。

　　在江蘇揚州，針對農(nóng)村地區(qū)交通不便的情況，部分農(nóng)村派出所窗口將傳統(tǒng)的“坐班式”被動服務，變?yōu)椤俺鲈\式”主動上門服務，由戶籍民警、社區(qū)民警組成鄉(xiāng)村流動“戶籍室”，解決了偏遠地區(qū)留守老人辦證難等問題。

　　云南西雙版納公安機關設立老年人服務窗口受理點和自助便民服務超市，增設專門導辦人員，為老年人提供“我?guī)娃k”“我?guī)透丁薄拔規(guī)吞睢钡摹叭龓汀狈眨徽憬凵狡胀庸矙C關注重老年人辦證體驗，在窗口配備了藥箱、老花鏡，放置方便老年人閱讀的宣傳資料和辦事指南。

　　黑龍江省穆棱市共和鄉(xiāng)地處深山，是有名的長壽之鄉(xiāng)。近年來，穆棱市公安局共和派出所建立了高齡老人檔案，詳細記錄每位老人的家庭狀況、身體情況，安排民警定期看望老人，幫助解決實際困難。

　　尊老敬老，公安機關服務靠前。各地公安機關積極為老年人提供針對性、差異化的服務，以一系列助力“老有所養(yǎng)”的貼心舉措，讓老年人切切實實感受到公安機關的溫暖。

　　機制優(yōu)化有速度

　　互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展和手機應用的普及，給人們的生活帶來極大便利——輕觸手機屏幕，便可輕松解決飲食、出行、購物等日常需要。但與此同時，也有很多老年人因沒有智能手機或是不熟悉智能化設備操作而遇到困難和麻煩。

　　為增加老年群體的“數(shù)字社會”參與感，減輕“技術打卡”無力感，各地公安機關接續(xù)“上新”便民服務，最大限度縮小、填補老年人的“數(shù)字鴻溝”。

　　優(yōu)化網(wǎng)上操作界面，增設大字體、大按鈕頁面展示；通過“我?guī)娃k”，解決老年人在自助填表、自助采集、使用自助設備等智能化服務方面遇到的困難；為老年人復用照片，簡化辦理出入境證件照片采集流程……黑龍江省公安廳出入境管理局制定下發(fā)加強和改進老年人公安服務管理工作制度，在原有的“優(yōu)先窗口”、上門服務、多種繳費方式、簡化辦證照片采集流程、智能化服務、速遞服務等8項服務措施的基礎上，增設了為老年人服務的各項便利設施。

　　遼寧省本溪市公安局辦證中心針對老年人的生活習慣，在各大窗口保留現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)收費方式以及“健康碼”代辦代查服務，多渠道解決老年人無法操作智能設備及在線支付等問題。

　　揚州市公安局出入境服務窗口專門優(yōu)化老年人辦證照片采集流程，老年人申辦證照的可直接復用5年內(nèi)曾經(jīng)辦理過的出入境證件照片，忘記帶受理材料的也能享受“容缺受理”服務。簡便的辦證流程讓“滿意在公安，溫暖在窗口”真正落地落實，贏得廣大老年人的好評。

　　“公安機關的適老化服務要取得長期效果，不能僅依靠傳統(tǒng)政務服務工作方式，還應積極引入和運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術手段，有效緩解警力不足矛盾和公安人員工作強度。”贠杰建議，公安機關在結合老年人特點開發(fā)適老化設施設備、將傳統(tǒng)服務方式和新技術手段有效結合的同時，可以探索引入社會力量和市場機制共同參與，進一步增強公安機關適老化政務服務的精準性、便利化和惠及面，全面提升老年人的獲得感和幸福感。

　　防范宣傳有力度

　　不久前，市民李大爺神色慌張地到揚州市寶應縣公安局畫川派出所窗口詢問一次性補繳養(yǎng)老保險事宜，窗口人員立即警覺起來，詳細詢問了李大爺?shù)木唧w情況，發(fā)現(xiàn)原來是有人打著“養(yǎng)老保險”的幌子，向其推銷虛假理財產(chǎn)品。民警耐心地向李大爺普及反詐知識，成功預防了一起代辦“養(yǎng)老保險”的騙局。

　　今年以來，各地公安機關紛紛將公安服務窗口打造成為反詐宣傳陣地，做到“辦好一筆業(yè)務、開展一次反詐宣傳、發(fā)放一份反詐資料”，全力守護老年群體的“錢袋子”。

　　廣西南寧公安機關編寫《老年人防范詐騙手冊》，歸納整理23種詐騙類型及36個典型案例，采用“講故事、拉家常”的方式普及預防詐騙知識。

　　山東省公安廳經(jīng)偵總隊制作了原創(chuàng)微動漫《財叔財嬸夕陽紅大道歷險記》，揭露養(yǎng)老領域非法集資的欺騙性和迷惑性，在老年群體中引發(fā)強烈共鳴。

　　做好公安適老化工作，任務十分繁重，不僅需要“寬肩膀”，更需要“鐵肩膀”。

　　贠杰評價道，各級公安機關各項適老化工作措施積極有效、形式多樣，較好地滿足了老年人多方面的政務服務需求。

　　“但還應認識到，在當前公安機關職責繁重、警力不足的情況下，如何將這種工作成效持久推進，還需要在服務機制的長效化、規(guī)范化上繼續(xù)深化和加強。”贠杰進一步分析指出，公安機關應全面總結一些地方的成熟經(jīng)驗，以典型經(jīng)驗引領示范，以有限的人力和資源投入，在更大范圍產(chǎn)生更好效果，形成較為統(tǒng)一的政務服務標準和可持續(xù)的工作機制。