光明日報記者 高平 王瀟

　　只需要一個“二維碼”，“一刻鐘便民生活圈”便“復制”到線上，政務服務“搬”到了市民手機里，社會治理實現快“碼”加鞭。在內蒙古鄂爾多斯市康巴什區，數字化改造賦能社會治理，正在讓城市更加智慧、管理更加高效。

　　走進青春山街道財富文苑小區，戶外的顯眼位置貼上了二維碼，家家戶戶貼上了室內碼。“有了這些碼，我們生活可是方便多了。”見記者盯著二維碼端詳，居民劉樂迎上前說。

　　“樓道里雜物不見了，小區里車輛擺放整齊了，環境煥然一新。”劉樂說，小小的二維碼發揮了大作用，以前有問題總得往物業公司跑，還要經過反映情況、記錄、核查等一系列程序。

　　掃碼、拍照、上傳，劉樂拿出手機熟練地操作了一遍，“現在就是這么簡單、快捷，問題當天就能解決。久而久之，二維碼成了大家文明行為的監督碼”。

　　“居民掃描室內碼就能迅速把信息匯集到社區，掃描戶外碼就能及時上報問題。為進一步提升治理水平，我們還推出了商戶碼、電動車管理碼、流動攤位管理碼等。”鄂爾多斯市數字城市科技有限公司負責人張玥介紹，二維碼的背后是社區智能綜合服務平臺。

　　2021年，康巴什區以創建國家首批“智能社會治理特色實驗基地”為契機，依托“多多評·碼上生活”社區智能綜合服務平臺，推行“二維碼+”智慧治理新模式，將傳統物理社會治理與網上虛擬社會治理有機結合，構建橫向聯合、縱向賦權、數字加權的智能社會治理體系。

　　“上繳水電費，一鍵下單購物，給部門工作提建議……每家每戶的‘專屬’二維碼，連接著‘多多評’的多種打開方式。”張玥說，更重要的是，它解決了入戶走訪難、逐家逐戶采集信息工作量大、矛盾糾紛排查不容易等基層治理難題，從而讓原本煩瑣的社區治理、溝通協調和矛盾糾紛排查化解變得簡單高效。

　　初冬的康巴什康城社區，呵氣成霜。網格員王俊每天蹲點在轄區的各個居民小區和商業街，每一次巡檢巡查，她都拿著手機，邊比對、邊詢問，邊建議、邊排查。

　　“每到文明城市創建時，基層工作量持續增長，連續數月的梳理排查、整治提升工作讓社區干部感到壓力巨大。”王俊說，一沓沓的信息統計表、問題核查表等讓人喘不過氣。

　　正是一張張二維碼讓傳統網格員從報表的“海洋”中解放了出來，只需手指輕輕一劃，平臺上反饋的轄區內所有問題，包括私搭亂建的、亂堆亂放的、不文明停車的、公共設施損壞的等，一目了然。進而實現了居民與社區網格員、網格民警、物業服務人員“直聯”，進行“碼上納諫”“碼上協商”的數字化、智慧化治理。

　　“因業委會委員搬離小區，建議社區組織業委會選舉工作。”正在排查問題的王俊收到一條居民信息。她迅速做起了標記，“上報社區，準備在平臺開展新一屆選舉工作。”說罷，王俊便又投入工作中。

　　“今年，康巴什區共設置智慧化網格87個，線上線下一體聯動，基本覆蓋了矛盾糾紛、社會治安、公共安全、公共服務等治理要素。”鄂爾多斯市委副書記、政法委書記、康巴什區委書記邢征說，平臺還增加“隨手拍”功能，解決了戶外碼覆蓋不到的死角，進一步打通了綜合治理平臺這一“中樞神經”和位于“神經末梢”的市民之間信息傳達反饋不流暢出現的治理“中梗阻”。

　　實現數字化、智慧化治理只是第一步。如何讓社會治理既有速度，又有溫度？“多多評·碼上生活”綜合治理平臺打出兩張“牌”，建立“物質+品德”積分體系和“碼上搶單”模式。

　　“您好，付款時請使用‘多多評’聚合碼支付，積分可抵扣現金。”在康城社區經營著一家超市的方剛向記者展示店里的二維碼。

　　“怎么獲取積分？”記者問。

　　“物質積分是政府在平臺上提供給居民的獎勵，既實惠了群眾，又帶動了我們小商戶的發展，一舉兩得！”方剛一邊說一邊認真寫著一封感謝信。

　　“這品德積分好處就更多嘍！”方剛放下筆，站起身來熟練地用手機掃描了一下戶外碼。“你瞧，這封信是為了感謝剛才那位來購物的女士的，結賬時因店員疏忽忘記了扣款，她主動過來溝通，避免了店里的經濟損失。”方剛解釋道，“我把信上傳到平臺，她就能獲取一定的品德積分。”

　　“多多評”像是一個儲存文明的“銀行”，居民掃碼“開戶”后，可以通過志愿服務、慈善捐贈、無償獻血、見義勇為、互幫互助、保護生態、低碳生活等行為，獲得品德加分，不文明行為和違法行為相應扣分。

　　“積分越高，得到的機會就越多，享受的福利就越大。從就業、教育、醫療、養老等公共資源的分配優待，到年度‘康巴什好市民’評選，只要做好事，就會得到回報，只要做好人，就會得到更多的尊重。”張玥說。

　　基層工作往往是“上面千條線，下面一根針”，對于社區工作經費不足、人手不夠、居民參與度不高等諸多問題，“積分賦能”帶動下的全民參與社會治理的“碼上搶單”模式破土而出。

　　“社區黨組織梳理雙向的需求清單、資源清單，形成項目清單，在平臺‘碼上搶單’模塊進行發布，社會多方積極參與社區治理，確保工作實效，大大減輕社區工作壓力。”康巴什區濱河街道相關負責人說。

　　截至目前，康巴什區已為下轄4個街道派發1600萬物質積分，各街道社區共發布服務事項367條，75家企事業單位搶單166項，個人參與搶單82項，增強了基層治理合力。

　　“以前看到社區干部非常辛苦，想幫他們做點事情又怕好心干了壞事，總是無從下手。”劉樂拍了拍身上的塵土說，“這不，通過‘碼上搶單’我剛完成了一單維修小區內設施，既參與建設美好家園，還能得到物質積分獎勵，做得多還能參加評選‘康巴什好人’，何樂而不為！”