9月5日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布印發(fā)《北京市“十四五”時期住房保障規(guī)劃》的通知(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》擬定，“十四五”時期，全市力爭建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套(間)，公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房各6萬套，新增保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房供地占住房用地比重分別不低于15%、10%、15%。

　　聚焦應(yīng)屆大學(xué)生、新市民住房問題

　　《規(guī)劃》中指出，公租房回歸城市住房、收入雙困家庭基本保障，力爭規(guī)劃期末公租房備案家庭保障率提高到85%，對城鎮(zhèn)低保、低收入家庭和大病、重殘、分散供養(yǎng)特困人員，老齡、優(yōu)撫、退役軍人、多未成年人子女等各類優(yōu)先家庭，依申請實現(xiàn)應(yīng)保盡保，輪候5年以上的家庭優(yōu)先給予保障。

　　簡化市場租房補貼領(lǐng)取手續(xù)，核心區(qū)等公租房備案家庭壓力大的區(qū)可調(diào)整保障方式，通過進一步提高市場租房補貼標準，引導(dǎo)居民更快獲得住房保障。

　　大力發(fā)展保障性租賃住房，緩解新市民、青年人住房困難，通過新建、改建、改造、轉(zhuǎn)化、租賃補貼和盤活閑置住房等多渠道加大供給。分類設(shè)計以小戶型為主的住宅型、公寓型、宿舍型保障性租賃住房產(chǎn)品，推廣套內(nèi)空間可變、靈活分割住宅建設(shè)，滿足多子女家庭等多樣化居住需求。加強城市基本公共服務(wù)人員、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生等重點群體對接。

　　通過集體用地、“商改租”等增加供應(yīng)

　　持續(xù)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房滿足首次置業(yè)需求，優(yōu)化選址和戶型設(shè)計，合理確定共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價格和產(chǎn)權(quán)份額比例，出臺出租、回購、轉(zhuǎn)讓細則。

　　嚴格定向安置房管理，規(guī)范征收安置，積極推進安置房建設(shè)，加強存量逾期未安置項目清理。

　　加大保障性租賃住房和公租房供應(yīng)力度，暢通大型居住區(qū)與重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間聯(lián)系，合理安排保障性住房供地規(guī)模與時序，在平原新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊配套建設(shè)保障性租賃住房，滿足就近居住需求。

　　增量供給方面，建立租賃住房土地專項儲備和預(yù)選址制度；利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；在新建普通商品住房配建一定比例保障性租賃住房；探索在商辦用地中供應(yīng)一定比例宿舍、公寓型保障性租賃住房。

　　存量改造方面，盤活中心城區(qū)成熟就業(yè)區(qū)域周邊存量非居用地、疏解騰退房屋資源，利用綠隔產(chǎn)業(yè)用地、軌道交通上蓋及周邊區(qū)域建設(shè)保障性住房；利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋，以及“商改租”“工改租”等方式籌集保障性租賃住房；研究定向安置房等社會存量房源轉(zhuǎn)化使用；利用國有企業(yè)自有用地等加大共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)。

　　推進100萬平方米危樓簡易樓改造騰退

　　完善公租房審核分配模式，優(yōu)先保障特殊困難家庭。面向多未成年人子女、退役軍人、優(yōu)撫對象等家庭開展專項配租。加快對長期輪候家庭配租速度。

　　強化人才住房支持保障，加大人才公寓和高品質(zhì)人才社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，多方式、分類別、分步驟解決重點科研領(lǐng)域、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點支持單位人才住房需求。

　　細化公租房和保障性租賃住房運營管理標準，推動政策完善到位、監(jiān)管檢查到位、打擊違規(guī)中介和發(fā)布平臺到位、產(chǎn)權(quán)單位宣傳警示到位、人防技防到位、公開曝光到位。

　　推廣智能門禁等技防措施。嚴查違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、騙租騙補等行為，加強信用聯(lián)合懲戒，引入負面清單。

　　加強對公租房和保障性租賃住房物業(yè)服務(wù)的動態(tài)監(jiān)管，完善公共區(qū)域物業(yè)管理標準，推進后期服務(wù)和房屋設(shè)施維修養(yǎng)護的規(guī)范化和標準化。

　　值得一提的是，在城市更新方面，加強老城整體保護，持續(xù)推進核心區(qū)平房(院落)申請式退租、申請式換租和保護性修繕、恢復(fù)性修建。完成平房區(qū)申請式退租、申請式換租1萬戶，修繕6000戶。

　　推進100萬平方米危樓簡易樓改造騰退。聚力棚戶區(qū)改造“收尾攻堅”，以安置房開竣工、資金平衡地塊整理為重點，嚴控改造范圍、成本和補償標準，實施“能進能退”的棚改項目庫管理機制。

　　文/本報記者 宋霞