中新網(wǎng)8月12日電(中新財經(jīng) 葛成)“新熔斷措施發(fā)布以來，平臺上國際機(jī)票搜索量比去年同期增加近五成。近一周，國際機(jī)票預(yù)訂量同比去年增加近兩成。”——飛豬日前公布的數(shù)據(jù)顯示，國際航線正快速復(fù)蘇。

　　自2020年6月實(shí)施國際客運(yùn)航班熔斷政策以來，民航局已經(jīng)多次對熔斷措施進(jìn)行了調(diào)整。最近的一次調(diào)整在8月7日。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，此番調(diào)整，有望使此前受疫情影響的民航業(yè)，出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)局面的契機(jī)。

　　熔斷措施多次調(diào)整

　　自2020年6月以來，民航局?jǐn)?shù)次調(diào)整了國際客運(yùn)航班熔斷政策。

　　2020年6月4日，民航局公布的《民航局關(guān)于調(diào)整國際客運(yùn)航班的通知》明確，航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)達(dá)到5個的，暫停該公司該航線運(yùn)行1周；達(dá)到10個的，暫停該公司該航線運(yùn)行4周。“熔斷”期結(jié)束后，航空公司方可恢復(fù)每周1班航班計劃。

　　同年12月，該政策收緊，調(diào)整為“陽性的旅客人數(shù)達(dá)到5個的，暫停該公司該航線運(yùn)行2周；達(dá)到10個的，暫停該公司該航線運(yùn)行4周。”

　　而到了2021年4月28日，民航局將熔斷政策由“陽性旅客”調(diào)整為“確診旅客”，并增加了“立刻熔斷”措施。政策明確，“航空公司單一入境航班確診旅客人數(shù)達(dá)到10例的，自航班入境的第四周起暫停該航班運(yùn)行4周，并取消獎勵航班。如連續(xù)兩班確診旅客人數(shù)分別達(dá)到10例的，當(dāng)周立即熔斷，累計暫停運(yùn)行8周。航空公司單一入境航班確診旅客人數(shù)達(dá)到30例的，當(dāng)周立即熔斷，暫停該航班運(yùn)行4周。”

　　與此同時，在2021年4月28日的民航局政策中，還細(xì)化了針對單一入境航班確診旅客人數(shù)達(dá)到5例的規(guī)定，為航空公司提供了兩種限制運(yùn)行的方式供自主選擇：(1)航班熔斷措施：自航班入境的第四周起，暫停該航班運(yùn)行2周，并取消獎勵航班；(2)控制客座率運(yùn)行措施：自航班入境的第四周起，限制該航班以不高于40%的客座率運(yùn)行4周，并取消獎勵航班。

　　2022年8月7日民航局再次調(diào)整國際航班熔斷措施，“對確診旅客人數(shù)達(dá)到5例的航空公司單一入境航班，當(dāng)確診旅客占比達(dá)到該航班入境旅客人數(shù)4%時，暫停運(yùn)行1周；當(dāng)確診旅客占比達(dá)到該航班入境旅客人數(shù)8%時，暫停運(yùn)行2周。”

　　其中，國際航班的熔斷時間減半，熔斷時間由以前的4周、2周縮短為2周、1周，熔斷標(biāo)準(zhǔn)也從航班確診人數(shù)改為了入境旅客比例。

　　專家：將對民航業(yè)起到積極作用

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，此次調(diào)整，對部分國際航線可謂“及時雨”。

　　“與舊的熔斷措施按照入境人數(shù)計算有所不同，新熔斷措施按照入境人數(shù)比例計算。”民航專家李瀚明告訴中新財經(jīng)，這樣對用大型寬體客機(jī)執(zhí)飛國際航線的航空公司和歐美長程國際航線更加友好。

　　以寬體機(jī)型波音777-300(ER)為例，該飛機(jī)座位數(shù)為311，按照75%上座率，確診達(dá)到4%觸發(fā)小熔斷，觸發(fā)條件是確診9人；確診達(dá)到8%觸發(fā)大熔斷，觸發(fā)條件為確診18人。

　　而窄體機(jī)波音737-800的機(jī)型座位數(shù)為167，同樣按照75%上座率，確診達(dá)到4%觸發(fā)小熔斷，觸發(fā)條件是確診5人；確診達(dá)到8%觸發(fā)大熔斷，觸發(fā)條件為確診10人。與此前標(biāo)準(zhǔn)小熔斷(5人)和大熔斷(10人)的標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　“通常，用于執(zhí)飛歐美等長途國際航線的寬體機(jī)，與用于執(zhí)飛國內(nèi)航線和亞洲洲內(nèi)國際航線的窄體機(jī)在載客數(shù)量上相差較大(一般是兩倍多)。”李瀚明表示，寬體機(jī)在舊有的絕對數(shù)機(jī)制下更容易觸發(fā)熔斷，一定程度上影響了我國和歐美國家的國際來往。

　　中國航協(xié)運(yùn)輸專家智庫特聘專家、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副院長綦琦也對中新財經(jīng)表達(dá)了相同觀點(diǎn)，“之前版本是絕對數(shù)，新版本是相對數(shù)。觸發(fā)熔斷機(jī)制啟動標(biāo)準(zhǔn)的升級，對使用大型寬體客機(jī)執(zhí)行歐美等長程的國內(nèi)外航司顯然更加合理。”

　　早前，國內(nèi)三大航空公司(國航、東航、南航)發(fā)布2022年上半年業(yè)績預(yù)虧公告顯示，上半年，三大航司預(yù)計虧損總額高達(dá)457億元至526億元，超過去年全年虧損總額。

　　“由于國內(nèi)航線總體客流量不夠，很多寬體客機(jī)無法投入使用，租金、折舊成本等支出卻并未放緩。”李瀚明向中新財經(jīng)表示，三大航空公司虧損的主要原因在于寬體客機(jī)較多，加劇了成本壓力。不少國際航線暫未恢復(fù)，寬體客機(jī)使用率不足原先的三成。“部分寬體客機(jī)，每天只能飛兩到三個小時，而原來則在八小時左右。”

　　“民航業(yè)發(fā)展是一定要服從國家防疫整體大局的。”綦琦則表示，國際定期客運(yùn)航班全面恢復(fù)，對民航業(yè)將起到積極作用，“民航業(yè)自身要做到緊跟國家防疫政策安排，及時組織人力和物力，確保在短期內(nèi)基于航空系統(tǒng)性安全的前提下，提供復(fù)航和增加可利用座位。”

　　進(jìn)一步調(diào)整取決于風(fēng)險研判

　　那么，未來的政策是否還會繼續(xù)調(diào)整？

　　“國際航線目前處于嚴(yán)重的“供不應(yīng)求”狀態(tài)。”綦琦表示，觸發(fā)熔斷機(jī)制啟動標(biāo)準(zhǔn)的升級，對確保雙邊或者多邊政策人員往來的通道穩(wěn)定有著重要的戰(zhàn)略意義。

　　“(新熔斷機(jī)制)會在一定程度上穩(wěn)定國際定期航班座位的供給，進(jìn)而方便我國與境外國家和地區(qū)的必要人員往來。”綦琦還表示，這對穩(wěn)定我國對外交往，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定意義重大，也是逐步恢復(fù)國際定期客運(yùn)航班和增加客機(jī)腹艙供給的積極一步。

　　另外，在專家看來，航空公司、機(jī)場和航班入境地防疫軟硬件能力會得到很大程度地釋放。

　　“簡言之，相同的硬件設(shè)施和保障人員可以滿足更多的入境隔離和感染者處置。”不過，綦琦也強(qiáng)調(diào)，“后續(xù)進(jìn)一步放開與否，還要取決于境外疫情的發(fā)展情況和疫情境外輸入風(fēng)險的科學(xué)研判，要在疫情防控常態(tài)化下，維持住我國來之不易的防控成果。”

　　報道顯示，國航、東航、南航等多家航司近日相繼宣布，自8月中旬開始，將陸續(xù)恢復(fù)中英直飛航班(完)