集眾智、匯眾力，才能有效提升基層治理能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感

　　城鄉社區是社會治理的基本單元，也是社會治理體系中的基礎部分。生活垃圾怎么分類，小區停車怎么規范，疫情防控如何落實……小小社區，千頭萬緒，管好“小事”就是治理“大事”。

　　一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。習近平總書記強調：“‘十四五’時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”黨的十八大以來，我國不斷完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推動社會治理重心向基層下移，基層治理能力和水平不斷提升。一些地方堅持因地制宜，突出特色，積極探索社區治理方式創新，總結出“1+N”基層工作方法，對社區進行有效的管理、為居民提供優質的服務，切實推進了基層社會治理共建共治共享。

　　“1+N”的關鍵是“1”，擺在首位的是黨建引領。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。只有全面加強黨的建設，基層社會治理才有主心骨。比如，山東煙臺的大海陽社區是典型的開放式老舊小區，常住人口達7000余人。更好服務廣大居民，該從何入手？強化班子，實施“紅色領頭雁”“能力素質提升”“履職規范服務”“差異化培養關愛”等工程，著力提升黨員干部綜合能力；深入群眾，將社區細分為13個網格，健全“社區黨委、片區黨支部、網格黨小組、黨員家庭服務點”工作體系……班子強了、工作順了，經過一番努力，這個社區煥然一新，先后榮獲“全國和諧社區建設示范社區”“全國綜合減災示范社區”“全國最美志愿服務社區”等榮譽稱號。

　　有模范引領，還需凝聚各方合力。面對更加多元的訴求，僅靠社區“單打獨斗”，很難將問題妥善解決。在這種背景下，有的地方以社區黨委為支點，吸納社區共建單位、“雙管雙責”報到單位等在社區黨委中安排兼職委員，實現資源共享、共駐共建，解決了很多以前解決不了的難題。有的地方引入專業社會服務機構，向居民提供居家養老、心理咨詢、外來務工子女教育等種類豐富的專業服務，拓寬了社區服務的范疇。實踐證明，集眾智、匯眾力，才能有效提升基層治理能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　居民是社區的主體，依法有序組織居民群眾參與社區治理，是構建基層社會治理新格局的題中之義。在山東濟南，裕園社區先后組建“黨員金點子議事會”“婦女網格花組織”“鄰里守望安全服務隊”等38個社團組織，吸納500多名志愿者，有效提升了社區居民的認同感和自豪感，實現了人人參與、人人盡力、人人共享。這樣的案例啟示我們，在社區治理中更好發揮群眾主體作用，有助于提高決策的科學性和有效性，進而更好解決人民群眾的急難愁盼問題。

　　基層治理是篇大文章。創新方式、激發活力、提升能力，攻堅克難、久久為功，我們就能在破解矛盾中找到新思路新模式，在解決問題中積累新辦法新經驗，共同創造更加美好的生活。

　　（作者為本報山東分社記者）