“親手打扮咱的城市，特別自豪！”小心翼翼地把一盞燈籠掛到路燈桿上，55歲的袁培云爬下梯子，“掛了15天燈籠，能賺好幾千元。”

　　袁培云和工友們原本是內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)的農(nóng)牧民。前些年，康巴什區(qū)成立時，有8000多名像袁培云這樣的農(nóng)牧民實現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變。退出農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)后，由于受教育程度和專業(yè)技能的制約，他們的收入增長較慢。

　　2023年，康巴什區(qū)制定了《實施“以工代賑”促進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民增收致富工作方案》，建立健全“以工代賑”工作機(jī)制，助力轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民和困難群眾增收。

　　“我們發(fā)揮基層黨組織的樞紐作用，組織召開勞務(wù)帶頭人座談會，開展就業(yè)技能培訓(xùn)會。”康巴什區(qū)委副書記、政法委書記侯猛說，“在政府投資性項目招標(biāo)發(fā)包時，按照‘以工代賑’相關(guān)規(guī)定設(shè)置條款，支持引導(dǎo)以轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民為主的勞務(wù)隊參與項目，提高他們的勞務(wù)報酬。”

　　從首個“以工代賑”項目實施至今，康巴什區(qū)已備案市政工程維修、園林綠化等轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民勞務(wù)隊98支，實施勞務(wù)項目15個，帶動400多名轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民增收。

　　袁培云就是第一批加入“以工代賑”勞務(wù)隊的轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民之一。“以往就是打打零工。參加了‘以工代賑’項目以后，政府直接和勞務(wù)隊對接，工資及時足額發(fā)放，收入比以前增加兩成還多。”

　　“以工代賑”項目面對的是城鎮(zhèn)失業(yè)人口和鄉(xiāng)村農(nóng)民工，主要目標(biāo)是解決他們的就業(yè)問題。為規(guī)范農(nóng)牧民勞務(wù)隊建設(shè)，康巴什區(qū)制定了《“以工代賑”轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民勞務(wù)隊管理的意見》，明確了轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民勞務(wù)隊參與“以工代賑”項目建設(shè)的準(zhǔn)入、備案、監(jiān)督與退出機(jī)制，同時積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和結(jié)對幫扶工作。

　　“我們將加強(qiáng)監(jiān)管力度，緊盯項目審批、勞務(wù)用工、資金使用、質(zhì)量驗收等各個環(huán)節(jié)。既要為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民提供就業(yè)機(jī)會，又要提升其勞動技能，讓他們看到奔頭、鼓足勁頭。”侯猛說。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月20日 08 版）