原標(biāo)題：開通“綠色通道” 筑牢防返貧監(jiān)測防線

　　河北省多措并舉防止因災(zāi)返貧致貧

　　開通“綠色通道” 筑牢防返貧監(jiān)測防線

　　安排光伏公益性崗位、領(lǐng)取危房改造補貼、獲得農(nóng)房保險理賠……眼下，一系列幫扶措施讓淶源縣塔崖驛村村民魏立新心里熱乎乎的。

　　今夏的洪澇災(zāi)害使得魏立新家中兩間房屋屋頂部分坍塌。魏立新常年有病，基本失去勞動能力。了解情況后，淶源縣鄉(xiāng)村振興局及時開通防止因災(zāi)返貧致貧“綠色通道”，幫助他申請了低保，落實了各項基本生活保障。

　　從河北省鄉(xiāng)村振興局獲悉，該局指導(dǎo)各地及時啟動防范因災(zāi)返貧機制預(yù)案，全力做好受災(zāi)困難群眾的防貧救助工作，強化動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，加強就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，采取切實有效措施，堅決防止因災(zāi)返貧。

　　“我們把防止因災(zāi)返貧致貧、鞏固脫貧攻堅成果作為一項重大政治任務(wù)，多措并舉做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，努力減少災(zāi)情對脫貧地區(qū)和脫貧群眾的影響。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負責(zé)人介紹，他們持續(xù)優(yōu)化規(guī)范防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅持“早、寬、簡、實”，聚焦返貧致貧風(fēng)險相對較高的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶3類群體，強化集中排查和動態(tài)監(jiān)測，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　防止返貧抓重建，河北省緊盯受災(zāi)重點區(qū)域、重點人群、重點場所，持續(xù)開展全方位、拉網(wǎng)式排查，逐村逐人建立臺賬，對受災(zāi)群眾逐戶評估，研判返貧致貧風(fēng)險，符合條件的應(yīng)納盡納。對因災(zāi)新增監(jiān)測對象實行“一對一”包聯(lián)，確保不發(fā)生整村整鄉(xiāng)規(guī)模性返貧致貧。組織駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部和防貧網(wǎng)格員，每月對脫貧戶和監(jiān)測對象進行入戶走訪，持續(xù)做好收入監(jiān)測統(tǒng)計，對因災(zāi)導(dǎo)致收入驟降的及時落實針對性幫扶。

　　對出現(xiàn)因災(zāi)返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，河北省開通“綠色通道”，允許各地先落實針對性幫扶措施再履行相關(guān)程序。明確受災(zāi)農(nóng)戶識別為監(jiān)測對象的“五必納”，即對因災(zāi)導(dǎo)致唯一住房倒塌、飲水設(shè)施損毀、家庭成員重傷致殘、產(chǎn)業(yè)大幅減產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)5種情形且依靠自身能力難以恢復(fù)的，原則上都要識別為監(jiān)測對象。對因災(zāi)新增監(jiān)測對象實行“三優(yōu)先”，即優(yōu)先幫助修繕或重建住房和飲水設(shè)施，解決“三保障”和飲水安全問題；優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)獎補政策，支持恢復(fù)生產(chǎn)、返崗就業(yè)；優(yōu)先通過以工代賑、公益性崗位安置等方式，鼓勵參與各類災(zāi)后恢復(fù)重建項目。

　　為促進災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省鄉(xiāng)村振興局嚴格落實政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，指導(dǎo)和協(xié)助保險機構(gòu)做好理賠工作，簡化理賠程序，依法依規(guī)快賠早賠、應(yīng)賠盡賠。落實相關(guān)獎補政策，謀劃“短平快”特色產(chǎn)業(yè)項目，強化科技幫扶和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。用好脫貧人口小額信貸政策，對災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)有資金需求、符合貸款條件的應(yīng)貸盡貸，還款困難的及時辦理展期、續(xù)貸。對災(zāi)后產(chǎn)業(yè)幫扶項目進行全面梳理，按照“鞏固一批、升級一批、盤活一批、另起爐灶一批”的原則，因地制宜落實幫扶措施。

　　在落實脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)政策方面，河北省強化就業(yè)幫扶監(jiān)測調(diào)度，對因災(zāi)返鄉(xiāng)的脫貧人口引導(dǎo)其及時返崗就業(yè)，落實好外出務(wù)工一次性交通補助。對優(yōu)先吸納受災(zāi)脫貧人口就近就地就業(yè)的企業(yè)和就業(yè)幫扶車間，落實好吸納就業(yè)補貼等政策。加強技能培訓(xùn)，對參加培訓(xùn)符合條件的脫貧人口按規(guī)定給予補貼，抓好“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。在災(zāi)后恢復(fù)重建中積極推廣以工代賑方式，圍繞災(zāi)后重建、生態(tài)修復(fù)等開發(fā)臨時性公益性崗位，幫助受災(zāi)脫貧人口拓寬就業(yè)增收渠道。（記者郝東偉）