基層治理是國(guó)家治理的基石。近年來，阜陽市潁上縣以黨建引領(lǐng)基層治理為重點(diǎn)，實(shí)施推廣“四事四權(quán)”工作法，切實(shí)將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，不斷在建強(qiáng)組織體系、深化網(wǎng)格治理、提升治理成效等方面持續(xù)發(fā)力，積極構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作格局，匯聚城市社區(qū)治理強(qiáng)大合力，有力地提升了居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的主體多元、要素多樣，需要系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合。當(dāng)?shù)乩喂虡淞⒊鞘谢鶎哟簏h建工作理念，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，成立縣委書記任組長(zhǎng)的縣委黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、皖美紅色物業(yè)、智慧治理、網(wǎng)格(小區(qū))治理、民生服務(wù)5個(gè)專項(xiàng)工作組，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。同時(shí)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭、社區(qū)黨組織為主體、小區(qū)黨支部為堡壘、網(wǎng)格黨小組為單元的四級(jí)城市黨組織體系，筑牢黨在城市社區(qū)的工作基礎(chǔ)。

　　基層黨建強(qiáng)，基層治理則強(qiáng)。該縣將“四事四權(quán)”工作法作為提升基層治理水平的重要抓手，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)-網(wǎng)格黨支部“三方聯(lián)動(dòng)”的民主議事決策機(jī)制，出臺(tái)村（社區(qū)）推廣“四事四權(quán)”工作法實(shí)施方案等“1+2+3”制度體系；并根據(jù)人口規(guī)模、地理位置等實(shí)際情況，將全縣27個(gè)城市社區(qū)劃分150個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員649名，建立“五老”隊(duì)伍345人，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，從群眾議事事項(xiàng)、平臺(tái)、流程、保障等方面，構(gòu)建了常態(tài)化、長(zhǎng)效化議事體系。

　　當(dāng)?shù)剡€按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建原則整合黨建資源，把社區(qū)、駐區(qū)單位、非公和社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)起來，擇優(yōu)選拔1名派出所所長(zhǎng)到城市社區(qū)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職領(lǐng)導(dǎo)班子，精準(zhǔn)選派27名黨員民警到社區(qū)掛職黨組織副書記、副主任，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)提升基層治理力量。同時(shí)，拓展在職黨員“雙報(bào)到”活動(dòng)，對(duì)駐區(qū)單位在職黨員實(shí)行派出單位與社區(qū)“雙重管理”，借助單位資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化社區(qū)管理服務(wù)。

　　城市基層治理核心是人，關(guān)鍵靠人。該縣積極構(gòu)建“社區(qū)黨組織＋小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部+紅色物業(yè)企業(yè)”的物業(yè)服務(wù)管理體系，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵，延伸“紅色物業(yè)”觸角，推動(dòng)14個(gè)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)組建黨組織，對(duì)暫不具備成立黨支部條件的，由社區(qū)黨組織班子成員牽頭，成立黨的工作小組，并在小區(qū)網(wǎng)格、樓棟公示片區(qū)民警、物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)等信息，設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”，同時(shí)，建成網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)，對(duì)群眾需求在線辦理，今年以來線上辦理解決各類問題訴求350余個(gè)。（潁組軒、沈云鵬）