在中陽縣寧鄉鎮城東社區幸福養老服務中心，養老護理員正在給91歲高齡的五保戶朱玉英梳頭發，旁邊的棋牌室里，象棋愛好者已在“楚河漢界”擺開陣勢，活動大廳里，還有舞蹈愛好者伴隨著音樂翩躚起舞……

　　據調查，中陽縣60歲及以上人口為20329人，其中65歲及以上人口為14119人，占常住人口10.19%。為幫助老年人獲得更加幸福和高質量的晚年生活，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的生動實踐中，中陽縣先試先行，通過深入調研，科學決策，投資1000萬元實施中陽縣城鄉養老公共服務“千萬養怡”項目，讓全縣老人盡享“養怡之福”。

　　搭建平臺 完善養老陣地建設布局

　　人性化的裝修設計，干凈整潔的活動環境，設備齊全的各種功能室……建筑面積360平方米的中陽縣寧鄉鎮城東社區幸福養老服務中心，每天有包括縣集中供養五保戶等近30名老人就餐，老人們在這里吃得放心、住得安心。

　　中陽縣堅持公益定位，大力發展養老事業，強化對特困、低保、高齡、失能老人的兜底保障。通過政策扶持、資金支持、資源整合，建成了14個社區、7個移民安置點、68個行政村的日間照料中心（幸福小院），并配備康復器材、全自動洗衣機等設備，實現了老年人助餐、助潔、助浴，提供“一站式”養老服務，不斷滿足老年人多樣化需求。目前，全縣有20個行政村開展老年人用餐服務，其他行政村正在積極籌備中，預計九月中旬有40個村可提供用餐服務。

　　為高標準覆蓋養老服務，在行政村養老服務設施覆蓋不到的自然村，“好鄰居助老小院”應運而生。該縣將熱心公益、干凈衛生的農戶家進行適老化改造，打造成為“好鄰居助老小院”陣地，解決了養老服務“最后一米”問題。

　　多元參與 拓寬服務保障發展路徑

　　中午時分，寧鄉鎮郝家嶺村的幸福小院老年食堂飯菜飄香。前來就餐的老人三五成群，“這里的飯菜很適合我們老年人，中午一葷一素只要3塊錢。”前來就餐的老人高興地說。郝家嶺村幸福小院正是中陽縣“養怡”政策的一個縮影。該縣通過政府補一點、集體補一點、個人出一點、子女交一點、社會捐一點“五個一點”為養老事業發展注入蓬勃動力。

　　據介紹，該縣為正在運營的城區17個社區養老服務機構每年補貼5.5萬元，為行政村和部分移民安置點養老服務機構補貼1萬元。冬季取暖費按每月7元/平方米補貼，每年補貼5至6個月。就餐補貼是面向全縣70周歲以上老年人，都可享受午餐4元、晚餐3元的助餐補貼，其中脫貧戶、監測戶午餐補貼5元，自費少交1元，并免費向100歲及以上老年人提供每日10元的營養套餐。

　　同時，各行政村（社區）動員鄉賢能人捐贈助老。縣慈善總會孝心基金根據資金狀況，對運營仍有困難的村居適當予以捐助，目前已籌集資金1000萬元，用于提高養老服務機構運營質量。

　　規范制度 促進運營管理質效雙升

　　服務好不好，精細度是重要標準。

　　“明天我們吃豆面抿尖，白菜粉條肉，鮮雜燴，下午有涼拌莜面、和子飯……”金羅鎮金羅村黨支部書記喬艷海正在給老人們介紹菜譜。該村60歲以上老人有200多人，金羅村開拓思路，通過“黨支部管理監督，村集體托管服務”模式，制定衛生管理、就餐服務等一系列制度，定制出適老、豐盛、美味、安全的食譜，高標準打造日間照料中心餐廳，破解了老年人集體用餐人數較多的難題。豐富可口的飯菜、熱心周到的服務，讓農村老人的幸福感倍增。

　　“縣民政局統一采購刷臉刷卡設備并配備到各村，為推進‘互聯網+養老’打好了基礎，也為發放就餐補貼提供數據支撐。平常還會通過智慧化管理系統實時監管飯菜質量，嚴防偷工減料、套取補貼資金現象發生。”喬艷海介紹。

　　運營負責人鄉鎮備案制度、公益崗崗前培訓制度、養老護理員日常巡訪、定期義診義剪……一項項制度與措施，提升養老保障力度的同時也讓服務更有溫度。年底，中陽縣將對各鄉鎮“千萬養怡助老”項目實施情況進行考核排名，考核結果納入鞏固銜接考核評估指標，作為領導干部考核評價和管理使用的重要依據。

　　老吾老以及人之老，中陽縣錨定“高標準覆蓋、高質量服務、智慧化監管”三大目標，傾力打造可望可及的養老服務體系，在物質幫助、照護服務、關愛服務等關鍵小事上下大功夫，執“千萬養怡”妙筆，繪就家門口養老幸福畫卷。（段思齊）