“1+10”專業鎮積聚長治競爭新優勢
長治市著力打造“1+10”專業鎮,全力培育特色產業集聚度高、專業化分工協作程度高、產業輻射帶動能力強、品牌優勢突出、就業富民拉動效應明顯的專業鎮產業群,全力鍛造經濟高質量發展新的增長極,全市形成了1家省級專業鎮為標桿、10家市級專業鎮為重點、一大批縣區級專業鎮為接續的發展新格局。
上黨中藥材專業鎮是全省首批十大特色專業鎮,也是全省唯一的以中藥材為主導產業的專業鎮。長治市以打造省級標桿為抓手,制定出臺了《加快推進中藥材產業高質量發展的決定》《平順縣促進醫藥產業健康發展若干措施》《上黨中藥材專業鎮2023年行動方案》等一系列政策文件,依托振東、正來等龍頭企業,圍繞“標準化種植、訂單化收購、規?;瘋}儲、多元化加工、電商化營銷、融合化發展”全方位發力,著力構建集規模種植、訂單收購、現代倉儲、多元加工、電商營銷、農旅發展于一體的產業體系。以完善公共服務平臺、加強要素保障為要求,重點打造平順縣上黨中藥材專業鎮創新創業孵化中心和北藥道地藥材交易、中藥材質量檢測、網上信息共享、科技研發創新四大平臺,投入地方財政資金1億元,重點支持專業鎮基礎設施建設;投入2000萬元財政專項資金,撬動商業銀行貸款2億元;政府擔保全額貼息3673.9萬元,撬動金融貸款5.97億元;發放產業發展獎補資金2853.16萬元,推進產業向規?;?、標準化、普惠性發展。著力于挖掘科技內涵,積極搭建科研平臺,成立了平順潞黨參產業發展研究院和上黨中藥材產業學院,開展“十大晉藥”種子DNA測序,對中藥材選種、育苗、測土配方施肥、產品開發等全鏈條集成研發;與北京大學元培學院、中國科學院大學、中國中醫科學院等高校院所簽訂校地合作協議,研發潞黨參口服液等系列產品4大類26種;圍繞數智賦能,建成1個農產品綜合檢驗檢測中心、11個農產品質量安全檢測站:建設覆蓋育苗、采收、加工等8個環節的數字全程質量安全可追溯體系。目前,僅平順上黨中藥材已培育中藥材加工企業40多家,其他經營主體230余家,種植、經營戶達到2.6萬戶,直接帶動3.5萬群眾人均增收4300元。
以加快特色專業鎮建設為要求,長治市充分挖掘全市縣域資源稟賦、產業基礎和歷史傳統優勢,圍繞制造業、特優農業、特色輕工(工藝美術)等領域,加快培育發展一批特色產業集聚度高、專業化分工協作程度高、產業輻射帶動能力強、品牌優勢突出、就業富民拉動效應明顯的專業鎮,鍛造縣域經濟長板優勢,促進市場主體倍增,推動產業轉型和鄉村振興,打造經濟高質量發展的重要增長極,助力全市推動高質量發展。市里明確提出了專業建設目標,力爭到2025年,全市專業鎮發展質量與產業競爭力顯著提高,省級專業鎮達到3—5個,市級專業鎮達到30個以上,建設培育一批縣、鄉級專業鎮;培育一批優秀的縣域產業,打造一批知名的區域品牌,制定一批行業標準,形成全國知名、全省有影響的長治名片;專業鎮公共服務體系更加完善,基礎設施、產業配套、信息化水平、人才支撐和自主創新能力明顯提升;土地集約利用和產出效益進一步提升,節能降耗、減污降碳效果明顯;市場主體集聚平臺作用有效發揮,培育一批龍頭企業,招引孵化一批上下游配套企業,帶動就業創業、賦能富民強市。
圍繞專業鎮建設目標,市里遴選了首批10個市級重點專業鎮,制定了促進專業鎮高質量發展實施方案,實施了專業鎮市場主體倍增行動、主導產業壯大行動、創新能力提升行動、重大項目攻堅行動、就業富民賦能行動、質量品牌提升行動、市場拓展行動、精準招商行動、要素保障行動和環境服務優化行動等具體行動,建立了高效協同推進、政策保障落實、常態化服務、責任清單、科學化考核激勵機制五大機制,以省級、市級重點專業鎮為示范引領,梯次培育一批特色專業鎮,為長治市產業提質轉型、市場主體倍增、項目建設提供有力支撐,助力推動高質量發展。
以“1+10”專業鎮建設為牽引,長治市加快特色專業鎮建設步伐,建立了以市領導牽頭、市縣(區)聯合推動的工作機制,制定出臺專業鎮系統性支持政策、市級專業鎮認定標準和管理辦法,加快推進省級、市級專業鎮發展壯大,梯次培育一批特色專業鎮,形成市縣(區)齊抓專業鎮發展的工作格局。圍繞專業鎮建設,各縣區也制定出臺了相應的政策支持文件,明確了推進措施,建立完善了保障機制,全市特色產業呈現出競相發展的新局面。(李楠、賈寧)
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