物業管理缺失、餐飲油煙污染、消防通道被占……7月4日，政風熱線首次圍繞“老舊小區改造和管理”開展直播。省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳、省消防救援總隊相關負責人聯合走進直播現場。

　　“天一熱油煙味更明顯，屋子里沒法待了。”“我家臨街的窗不開味道都會鉆進來，幾扇窗戶只能用塑料膜常年封閉著。”記者在鎮江、泰州和鹽城走訪時，許多小區居民備受油煙污染困擾。“不是我們不作為，油煙污染沒有執法標準。”鎮江高新區綜合行政執法局生態環境科一位工作人員“吐苦水”道：不處理會影響居民生活，“一刀切”更傷商戶生計，如何既保留“煙火氣”又保證好空氣？處理起來實在難。

　　鎮江市生態環境局局長成杰坦言，油煙擾民導致的投訴占到該市老城區總投訴數的70%。“老舊小區油煙擾民確實是老大難問題，在檢測、監管、治理上都有難度，但困難不是我們逃避的理由。”成杰表示，將進一步完善法律法規，明確各方責任，強化油煙監測，對上規模的餐飲企業普及油煙在線監測，對散亂餐飲采取就地取締措施。設立有獎舉報，激勵居民參與共同監督。

　　在省生態環境廳副廳長英劍波看來，破解老舊小區油煙擾民的關鍵，在于依法辦事的同時堅持換位思考。“從生態環境部門來講，除了嚴格準入，謹防違規餐飲業增量，更要規范加強治理設施，比如在餐飲業比較集中的地方，安裝綠島中樞裝置集中處理油煙，提升治理效果。”

　　餐飲店違建也是居民投訴熱點。在鎮江市高新區九華山莊小區門口，一家名為“至味清歡”的飯店將廚房設在樓頂違建的陽光房內，不僅噪聲影響小區住戶，更留下安全隱患。“這樣的陽光房屬于存量違建，我們會在節目后第一時間進行針對性處理。”省住建廳城市管理局局長陳曦表示，違法建設治理不僅是城鎮化進程中的共性難題，也是群眾關心關注的熱點焦點，更是提升治理水平的切入點。目前江蘇對新增違建采取及時發現、立刻處理的政策，對存量違建則采取分類施策。“符合立即治理條件的違建，堅決、及時查處，條件暫不允許的采取綜合施策方式，結合老舊小區改造、城市更新等機會，在與居民協商后一并解決。”

　　近年來，不少老舊小區多層住宅加裝電梯。“聽說能裝電梯大家都高興壞了，4到6樓的6戶業主毫不猶豫掏了39萬元，好不容易電梯裝好了卻用不起來。”家住南京市典雅居5棟的王先生在直播中反映，電梯設計公司設計圖紙時疏忽大意，未查閱到5棟外側有地下車庫，不能按圖紙施工。電梯施工方在未更改規劃也未經過業主同意的情況下，擅自改變電梯位置，讓低樓層和高樓層業主產生不少矛盾。“現在低樓層業主不讓電梯投入使用，我們出的錢也退不回來。”

　　老舊小區加裝電梯本是大好事，如何把好事做好？省住建廳副廳長范信芳認為，首先要組織居民加強溝通，形成一致意見。在電梯加裝過程中，一定要選擇合格產品，由專業單位設計、施工、維護，確保加裝電梯質量和后期安全可靠運行。“加裝電梯涉及很多部門，對典雅居這樣的情況，大家不能有畏難情緒，要把工作做細。”

　　老舊小區高層“大齡”樓棟也是治理難點之一。據南京市消防支隊數據，僅南京一地，30年樓齡以上的高層建筑就有約2000棟。樓層高、居住密度大、老年人多，一旦發生火災，火勢蔓延速度快、人員疏散困難，一直是消防安全檢查的重中之重。記者在南京走訪發現，不少小區消防通道里塞滿雜物，部分小區甚至缺失消防栓、沒有滅火器等。

　　“江蘇現有老舊高層住宅超10萬座，一旦發生火災，撲救難度較大。”省消防總隊副總隊長丁余平說。據省消防總隊數據，今年上半年全省共發生火災3.3萬起，其中1.1萬起為居民住宅火災。為有效防范居民住宅火災，江蘇已相繼出臺高層建筑消防安全管理規定、省住宅管理規定、省消防條例等多部法律法規，明確高層小區治理各方的責任主體。下一步將繼續做好居民住宅火災預防，宣傳相關法律法規，壓實物業責任，多普及消防安全常識，培養更多消防安全管理“明白人”。（陳珺璐）