用好黨建統領“組合拳” 破解村級“三資”管理難題
“電梯加裝這項工作里,有筆建設文明安全款怎么重復支付了?按照合同約定,該費用已經按照比例另行支付過了。”最近,杭州市上城區丁蘭街道丁橋經合社報賬員莊亞丹在審查賬目時發現了一筆違規支付款項,并提醒經合社及時追回,避免了集體經濟受損。
“報賬員小莊是從其他經合社過來交流任職的,目前我們經合社的各類賬目都要經過她嚴格審查、監督。”丁橋經合社黨支部書記、董事長葛偉芳說,報賬員交流任職這一舉措不但強化了集體經濟財務工作的公開性和專業性,也有效解決了“熟人監督難”的問題。
據悉,丁蘭街道轄區有10個集體股份經濟合作社,包括1.4萬余名集體經濟組織成員,集體固定資產總額達20.09億元。近年來,集體經濟發展迅速,各經合社可支配經濟收入高達千萬元,資金體量大,監管也非常難。怎樣讓村級“三資”使用更規范,讓集體資金更安全?這是街道要破解的一個難題。
規范管理集體“三資”,公開透明是關鍵。近年來,丁蘭街道黨工委、紀工委緊盯村社黨建統領集體經濟組織規范化建設,以打造“清廉鄉村”建設為目標,積極探索實施村級報賬員交流回避及基層監察聯絡站聯合監督機制,緊盯經合社集體資產變動、資金收益、債權債務等情況,及時查糾集體資產入賬不及時、收益分配程序不規范、坐收坐支等問題,讓每一筆收支、每一份資產都公開透明。
以前,報賬員由村股民擔任,年齡普遍偏大,業務水平參差不齊。2020年開始,丁蘭啟動報賬員交流回避和新聘機制,明確了“股民一般不在本經合社擔任報賬員”,并實行統一標準管理。“現在報賬員隊伍普遍年輕化,優秀報賬員還納入儲備干部進行培養,我們的干勁更足了!”趙家經合社報賬員曾雙雙開心地說。
近日,丁蘭街道紀工委還成立督查組,由紀工委主要負責人牽頭,聯動35名村社報賬員開展點穴式督查,即針對近三年來街道巡察、審計反饋問題進行“回頭看”。
“報賬員交流任職這項創新機制推出以來,街道集體經濟小微權力監督明顯加強,村級三資管理更為規范。”丁蘭街道紀工委書記陳堅介紹,據統計,交流任職以來,報賬員共發現問題125個。2022年至今,針對轄區經合社的檢舉控告信訪量同比下降90%。
下一步,丁蘭街道將積極探索基層報賬員管理監督的新模式、新機制,推動完善村級監督體系,切實為集體經濟“三資”管理把好財務關,讓鞏固拓展脫貧攻堅成果與“清廉鄉村”建設有效銜接。
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