加快新型市場監管機制建設，持續優化誠實守信、遵約踐諾的信用環境

　　河北構建市場主體全生命周期信用監管服務鏈

　　對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。河北大力實施企業信用風險差異化監管，持續優化誠實守信、遵約踐諾的信用環境。從省市場監管局獲悉，近年來，全省實現“互聯網+監管”平臺、企業信用風險分類管理系統與雙隨機監管平臺對接，2022年運用信用風險分類結果抽查企業次數占雙隨機抽查企業總次數的88.3%，信用風險分類結果成為隨機抽查的主要參考依據。

　　今年，全省市場監管系統將繼續深入推進企業信用風險差異化抽查，提升運用企業信用風險分類開展隨機抽查次數占總抽查次數的比例，并對抽查中發現的違法違規行為加大信用聯合懲戒力度，增強市場主體誠信守法經營意識。

　　全面推進信用監管，是深化“放管服”改革、促進營商環境不斷改善的重要抓手。省市場監管局加快以信用為基礎的新型市場監管機制建設，實施以筑基、建制、分類、融合、賦能為內容的“五步工作法”，構建市場主體全生命周期信用監管服務鏈。

　　筑基，拓展信息歸集共享范圍。按照“一碼關聯、全量歸集”要求，以統一社會信用代碼為牽引，梳理形成涉及市場主體的65大類基礎信息、58項行政許可信息、524項行政處罰信息、80項抽查檢測信息，實現目錄管理、自動歸集。依托國家企業信用信息公示系統（河北），歸集公示全省全部791.34萬戶市場主體各類信息13.65億條，形成全景多維畫像，展示市場主體“全生命周期”。聯通信用中國（河北），強化市場主體信用信息共享公示，促進形成政府、市場、社會和公眾“多元交互共治”格局。

　　建制，推動信用監管持續規范。樹立“公示即監管”意識，引導市場主體依法公示信息，營造誠信經營、公平競爭的市場環境。加大信用承諾制改革力度，推行容缺受理等服務措施，大幅降低企業開辦成本。依法將24.93萬戶企業列入經營異常名錄、3.34萬戶企業列入嚴重違法失信名單，推動市場監管與其他政府部門信息共享，建立“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制。健全信用修復制度，依法將6.45萬戶企業移出經營異常名錄、2131戶企業移出嚴重違法失信企業名單，撤銷11.9萬條涉企行政處罰信息公示，服務市場主體發展。

　　分類，實現信用監管精準高效。結合河北實際，構建包括5個一級指標、25個二級指標、104個三級指標的通用型企業信用風險分類指標體系。制定企業信用風險分類管理辦法，建成分類管理系統，按月將全省企業按照信用風險劃分為ABCD四個等級。強化信用風險分類結果運用，實現省市縣三級信用風險分類結果數據共享共用；實現監管對象分類標注支撐差異化監管；實現信用信息實時查詢，提高監管精準性靶向性。

　　融合，推進信用監管“全鏈條”。融入事前監管，將經營異常名錄、嚴重違法失信名單等信息嵌入行政審批系統，實現由常規監管向關口前移轉變。融入事中監管，將信用風險分類結果導入市場監管大數據中心，對監管對象采取差異化監管措施。融入事后監管，建立市場監管部門失信聯合懲戒信息數據庫，推動聯合懲戒措施有效實施。

　　賦能，提升市場監管綜合能力。將信用監管拓展到食品生產、特種設備生產、藥品生產、工業產品生產等八個領域，建立“通用+專業”信用風險分級管理模式。加快國家企業信用信息公示系統（河北）升級改造，構建市場主體信用檔案，實現“一碼識信用”。在石家莊市探索推行企業信用風險預警，對異常注冊、頻繁變更、投訴舉報等企業主要風險點實施監測。在保定市探索拓展信用風險分類結果應用場景，主動為誠信企業在項目建設、招商引資等方面提供信用“金字招牌”。

　　省市場監管局相關負責人介紹，信用監管已成為提升市場監管治理能力和水平的重要手段。該局將進一步創新監管理念，讓監管資源配置在重點領域、重點環節、重點對象上，提升市場監管效能，維護公平競爭秩序，降低市場交易成本，構建良好信用環境。（記者馬彥銘）