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      南通:到2025年建成縣鄉村三級“15分鐘養老服務圈”

      作者:龔秋瑾 發布時間:2022-11-04 11:33:00來源: 南通日報

        南通市民政局聯合多部門日前出臺《關于推進農村養老服務高質量發展的實施意見》,進一步補齊短板,讓農村養老服務普惠可及。

        《意見》提出到2025年,全市農村基本養老服務制度不斷完善,縣鄉村三級養老服務設施布局持續優化,鏈式養老服務模式在農村地區全面推廣,農村養老服務人才隊伍穩步壯大,城鄉養老服務體系均衡發展,廣大農村老年人基本養老服務得到有力保障,多層次、多樣化養老服務需求得到更好滿足,幸福感和獲得感不斷增強。

        健全農村基本養老服務制度。建立基本養老服務清單,優先將農村經濟困難的高齡、空巢獨居、失能(失智)、計劃生育特殊家庭等老年人納入基本養老服務范圍并重點保障。加強特困人員服務保障,對有集中供養意愿的特困老年人100%實行集中供養,農村特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.3倍。完善農村關愛服務體系,強化失能老年人照護服務。

        構建縣鄉村三級養老服務設施網絡。至2025年,全市建成縣級失能(失智)特困人員集中供養服務機構不少于10家,全市所有鄉鎮特困供養服務機構轉型為標準化區域性養老服務中心,所有標準化區域性養老服務中心達到三級以上養老機構標準,與村級養老服務設施功能互補,形成“15分鐘養老服務圈”。

        深化農村特困供養機構改革發展。推行管理體制改革,對特困供養機構存量資源進行梳理,關停撤并地理位置偏遠、供養人數較少、服務功能較弱的機構,提高服務效能。推動運營機制改革,鼓勵引導擁有醫療健康資源、養老護理業務相對成熟且管理經驗豐富的社會資本開展公辦民營。強化機構監督管理,至2025年,所有農村特困供養機構達到二級以上養老機構標準。

        促進農村養老服務融合發展。到2025年,農村地區形成一批“鏈式養老”服務示范機構,所有農村居家養老服務中心(站)由專業養老機構承接運營,“鏈式養老”服務覆蓋所有鄉鎮、村居,農村特困供養機構護理型床位占比達到65%以上,每家四級及以上養老機構與5家三級及以下養老機構建立“養老協作體”,促進城鄉養老服務協同發展。

        同時,創新農村養老服務模式。探索“黨建+”養老服務,推動農村養老服務社會化發展,支持各地通過無償或低價提供場地設施、給予房租減免或補貼等措施,引導社會力量投資興建農村老年關愛之家、社區嵌入式養老機構、小型托老所等養老服務設施,提供普惠性、低償性養老和護理服務,解決農村經濟承受能力偏低的老年人養老難問題。

        《意見》要求,強化農村養老服務要素保障,落實規劃用地政策,加大財政資金引導,加強人才隊伍建設,強化安全生產保障,促進農村養老服務健康穩定發展。(龔秋瑾)

      (責編:李文治)

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