高質量推進老舊小區改造工作

　　河北出臺十條措施加強城鎮老舊小區改造管理

　　為高質量推進河北省城鎮老舊小區改造工作，10月19日，河北省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省民政廳等七部門聯合印發十條措施，從合理確定年度計劃、多渠道籌措改造資金、科學統籌施工時序等方面加強城鎮老舊小區改造管理。

　　合理確定年度計劃。各地應從實際出發，認真做好財政承受能力評估，根據本地資金籌措和組織實施能力以及小區現狀，科學制定年度改造計劃。嚴禁將不符合改造范圍的小區納入改造計劃，堅決防止財政資金大包大攬，堅決防止盲目舉債、亂鋪攤子，納入年度改造計劃的小區必須當年完工。

　　多渠道籌措改造資金。培育城鎮老舊小區改造規模化實施運營主體，積極探索由實施運營主體實施城鎮老舊小區改造項目，為金融機構提供清晰明確的支持對象。結合城市更新、老舊街區、老舊廠區等片區改造打包老舊小區改造項目，利用政策性金融工具進行融資，拓寬融資渠道。

　　全面消除安全隱患。深入排查擬改造小區供水、供電、供氣、供熱、排水及消防等配套設施安全隱患，將存在隱患的老舊管線和設施全部納入改造方案。將完善高層老舊小區消防設施、外墻保溫、電動自行車充電設施等列入重點改造內容，切實消除小區安全隱患。

　　組織居民全程參與。小區80%以上居民同意方可納入改造計劃，征求80%以上小區居民意見確定改造方案，小區改造方案應經小區80%以上居民表決同意，居民滿意度達到80%以上的改造項目方可竣工驗收。對改造完工但居民滿意度未達80%的小區，根據居民意見對改造內容進行整改提升，直至居民滿意度達到80%以上。

　　科學統籌施工時序。市縣老舊小區改造領導小組加強協調，統籌做好綜合改造與專項改造的有序銜接，科學確定各項改造施工進場時間，精細指揮調度，積極穩妥推進改造工作，確保各項改造按期完工。

　　加強工程質量管控。嚴格執行工程質量終身責任制，改造工程開工前，各方參建主體均須簽署工程質量終身責任承諾書、法人授權書，建立工程質量信息檔案，實現質量責任可追溯。工程項目建設過程中，實施質量責任標識制度，落實工程質量責任。

　　強化施工過程管理。施工過程中，加強地下管線保護，制定和完善電氣焊等動火作業管理制度，嚴格程序確認和作業許可審批；涉及地面開挖、高空作業施工區域要設置防護網、防護欄，增設夜間安全警示燈，防止施工人員及小區居民發生摔傷、墜落等安全事故；做好施工現場揚塵防治，及時清運建筑垃圾。

　　抓好改后長效管理。結合小區實際和居民意愿，積極推進物業管理全覆蓋。將小區改造后的管線設施設備產權依照法定程序移交給專營單位，切實維護供水等配套基礎設施改造成果。

　　切實做好群眾工作。推動改造小區成立黨組織、業主委員會，搭建居民溝通議事平臺，加強黨建引領的基層協商。在改造小區公示區縣老舊小區改造部門和街道（社區）負責人姓名及電話，主動、及時處理和反饋居民反映的問題。

　　壓實區縣主體責任。縣（市、區）政府每年應在官網公布城鎮老舊小區改造計劃，并將改造任務落實到具體項目、落實到具體責任人。（記者宋平）