社工站是社會工作服務站的簡稱。2021年，民政部提出“力爭‘十四五’末，實現鄉鎮（街道）都有社工站”目標。2021年，省民政廳在全省啟動鄉鎮（街道）社會工作服務站建設工作。作為基層治理和為民服務的新課題，我省鄉鎮（街道）社工站建設情況如何？社工站如何在民政為民服務中打通“最后一米”？記者日前進行了采訪。

　　小站點 暖民心

　　11歲的小彤（化名）一個人租住在太原市迎澤區老軍營街道。他從小和父親相依為命，父親入獄后，他獨自生活，也遲遲沒有接受義務教育，是一名事實無人撫養兒童。太原市迎澤區民政局將小彤的情況轉介到老軍營街道社工站，社區工作人員為小彤申請了事實無人撫養兒童基本生活保障，社工站社工著力幫助提升小彤的生活自理能力，改善其生活環境，和他一起做學習規劃，并化身“小老師”送教上門，還邀請他參與其他社工活動，連續進行20余次個案輔導，從提升技能、緩解焦慮、社會參與等多維度給予支持，幫助其走出困境。

　　對老、弱及特殊困難群眾進行針對性個案服務是鄉鎮（街道）社工站的重要服務內容之一。太原市迎澤區老軍營街道社會工作服務站2021年3月掛牌，是迎澤區成立的首家街道社工站。社工站由太原市希望社會工作服務中心負責日常運營管理，配置3名專職社工，立足民政、服務民生，為老軍營街道10個社區的居民和駐地單位，提供社會工作專業服務。

　　“9月16日，安琪幼兒園，手工皂制作；9月17日，小區盆景園，運動會；9月18日，黨群（站）線上評選……”在社工站白板上，寫著逐日活動項目及具體負責社工的名單。

　　太原市希望社會工作服務中心理事長杜杰介紹，作為綜合性社會工作服務平臺，社工站堅持“五社聯動”，涵蓋社區黨建服務、社區骨干能力提升、為老服務、兒童青少年服務、特殊群體服務、常態活動開展、社區治理、資源鏈接等多項服務內容。截至今年6月，共開展社區需求調研4次，開展服務活動170余場，個案服務（區民政局轉介）50余次，協助組建社區興趣社團100余個。

　　專業化 廣覆蓋

　　同樣是社區服務，社工站社工與社區志愿者、社區工作人員的社區服務有什么區別呢？

　　“社區志愿者所做的志愿服務一般在寒暑假、雙休日、特殊節日等，參與人數和時間段都比較集中。社工站社工屬于長期在崗，服務更專業，入戶核查、政策宣傳、困難幫扶等服務更常態化；社區工作人員更多是開展為居民進行申領低保待遇等事務性工作，社工站社工則深入跟進，進行個案服務、小組活動、社區活動等，對老、弱以及一些特殊群體的關愛更周到。此外，可以發揮專業優勢，對接群眾需要，實現‘政策找人’，進一步落實黨和政府愛民惠民政策、落細民政基層服務。”老軍營街道社工站工作人員尹玉英談了自己的理解。尹玉英是社會工作專業碩士研究生，取得了中級社工資格證，她的同事絕大多數都考取了社工證。

　　2021年，省民政廳印發鄉鎮（街道）社會工作服務站項目實施方案（試行），在全省正式啟動了鄉鎮（街道）社會工作服務站建設工作。根據整體規劃，全省將按照“一年試點、兩年擴面、三年成形、四年覆蓋、五年完善”的步驟，建成擁有相當規模社工人才隊伍且適應當地社會發展的基層民政服務陣地，孵化培育一批扎根基層的公益慈善類社會組織，在“十四五”末實現全省社工站全覆蓋。

　　“社工站建設將堅持正確政治方向、堅持群眾需求導向、堅持社工專業方法、堅持社會廣泛參與。”省民政廳慈善事業促進和社會工作處處長劉書琴介紹，建成的社工站先期重點圍繞社會救助、養老服務、未成年人保護、社區治理、社會事務這五大民政業務領域開展服務，隨著社會工作人才隊伍的不斷壯大，社工專業能力的不斷提升，逐步向禁毒、司法矯正、青少年事務等其他領域社會工作服務拓展，不斷豐富社工站服務內容。最終形成以多部門政府購買為支撐，以社會慈善資源為補充，以社工站為依托，以社會工作人才隊伍為主干力量，充分發揮社會工作在預防和解決社會問題、恢復和發展社會功能、促進社會公正和諧等方面的作用，提升基層社會服務體系和服務能力建設水平，不斷增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　經過一年多的努力，截至8月底，全省共有83個縣（市、區）774個鄉鎮（街道）掛牌成立社會工作服務站，共有1372名駐站工作人員在社工站面向民政服務對象開展服務。據不完全統計，社工站已服務20余萬人，開展個案服務1750余個，開展社區活動700余場，動員社區社會組織350家，聯動志愿者1萬余人。社工站在動員社會力量、鏈接社會資源等方面的作用正在逐步顯現。

　　重服務 惠民生

　　在社工站建設方面，湖南省長沙市的“望城模式”廣受關注。2019年，望城區著力在規范一個建站標準、理順一套工作機制、培養一批專業人才上下功夫，高標準推進全區15個社工站點（含區級總站）建設，社工站將社會工作與民政工作深度融合，聚焦社會救助、養老服務、兒童關愛和社區治理等領域，通過“社工+慈善+志愿服務”聯動模式，破解了為民服務“最后一米”難題，在解決群眾急難愁盼問題、促進社會和諧等方面發揮了積極作用。

　　在我省，社工站建設是新課題，各地在試點過程中積累了一定經驗，進行了有益探索。

　　對接海南、泰安、西安等地的社會組織，在平陸實施“愛助事實孤兒（山西）”項目，爭取“一對一”救助資金，發放“援晉溫暖包”……平陸縣社工站成為有效鏈接資源的平臺。此外，民生數據的核實更新、入戶溫情探訪、開展社區活動……在平陸縣，社工站社工正在成為鄉鎮干部的好助手、未成年人的貼心人、社區活動的籌辦者。

　　作為一雙兒女的頂梁柱，霍州市大張鎮大張村村民田雙管遭遇意外，臥床不起，一家人生活陷入困頓。大張鎮社工站的社工們知道這一情況后，立即行動，對田雙管一家開展了一系列針對性服務，送他就診，聯系志愿者輪流陪護，進行心理輔導，并協助他申請臨時救助，辦理殘疾證，申請特困救助，緩解了一家人的經濟困難。

　　霍州市高度重視民政基層服務和治理工作，2019年開始，政府購買崗位為市、鄉、村三級配備民政經辦人員。2021年全面開展鄉鎮（街道）社工站試點，政府購買勞務派遣崗位逐漸轉為政府購買服務。政府每年投入財政資金370余萬元，形成了市、鄉、村三級服務體系，實現了12個鄉鎮（街道）社工站全覆蓋。

　　“下一步，我們將繼續深化全省鄉鎮（街道）社工站建設，注重規范化、標準化、專業化，以實現全省社工站數量、質量雙提升，將社工站打造成為黨宣傳先進思想的陣地、密切聯系群眾的紐帶、加強基層治理的助手、落實惠民政策的平臺，真正打通黨和政府為民服務的‘最后一米’。”劉書琴說。（記者高建華）