在選擇養(yǎng)老服務機構時，當公辦與民辦擺在面前時，想必很多老人的選擇是公辦。因起步早、價格親民、服務有保障，一直以來，公辦養(yǎng)老服務機構更受老人們的青睞，但“一床難求”卻讓老年人“望而止步”。“一床難求”如何破？昨日從市民政局獲悉，我市出臺《養(yǎng)老服務機構公建民營管理辦法（試行）》，將政府擁有所有權或者使用權的養(yǎng)老服務設施委托社會力量運營，公建民營擴大普惠養(yǎng)老服務覆蓋面。

　　今后，公建民營的范圍既可是養(yǎng)老機構，也可是區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、社區(qū)老年日間照料中心、老年送配餐設施等。運營方一般應當具備以下條件：具有獨立承擔法律責任的企業(yè)、社會組織或個人；具有2年以上的專業(yè)養(yǎng)老服務管理經驗，3年內無違法違規(guī)失信記錄；具有與運營管理機構規(guī)模和服務相適應的服務團隊。養(yǎng)老服務設施委托運營前，區(qū)級民政部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）作為委托方時，應制定實施方案進行需求分析和可行性論證，委托有資質的第三方機構進行國有資產評估，出具資產評估報告。實行公建民營的養(yǎng)老機構，應堅持公益屬性，在滿足有意愿的特困人員中老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，重點為經濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等提供服務。公建民營的養(yǎng)老服務機構要不斷提升服務水平，積極承擔養(yǎng)老服務示范引領、標準制定、實訓培訓、品牌推廣、形象宣傳等職能，為老年人提供品質化、專業(yè)化、便捷化服務。

　　機構交給社會力量管理，絕不是說政府不管了。政府會做好監(jiān)管，確保機構服務水平不縮水。在《管理辦法》中明確，區(qū)民政局應建立考核制度和退出機制。對具有下列情形之一的，委托方（監(jiān)管方）有權責令運營方限期整改；情節(jié)嚴重或者未按要求整改的，應當解除合同，并依法移交有關部門追究責任：（一）未經委托方同意，擅自改變經營范圍，擅自變更法定代表人或運營方的；（二）損毀設施或改變設施用途，無法保障養(yǎng)老服務機構設施、設備正常運轉的；（三）養(yǎng)老服務評估不合格且整改不到位的；（四）存在虐老欺老、推銷金融產品、開展非法集資、違規(guī)亂收費等侵犯老年人合法權益行為的；（五）違反有關規(guī)定，發(fā)生重大安全事故、醫(yī)療和衛(wèi)生防疫事故、食品安全事故的；（六）違規(guī)套取、使用、挪用財政補貼資金的；（七）違反法律法規(guī)的其他行為。

　　“養(yǎng)老服務機構公建民營后，既可以保持公辦養(yǎng)老服務機構的福利服務性質，又可以發(fā)揮民間組織的專業(yè)性。我們希望通過公建民營模式，讓老年人對養(yǎng)老服務機構不再有公辦、民辦區(qū)分，滿足越來越多的養(yǎng)老需求。”市民政局相關負責人介紹，為了鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)，公建民營養(yǎng)老服務機構可享受運營補貼，運營補貼由運營方申請，經評估合格后發(fā)放。運營方可按養(yǎng)老服務機構有關政策規(guī)定，享受水電氣暖價格優(yōu)惠和稅費減免等。（記者 韓雯）