2020年以來，湖南武陵源區以“農村景區化”為目標開展了農村人居環境治理提升行動，緊緊圍繞“四美三宜二園”（科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美，宜居宜業宜游的群眾幸福家園、旅客休閑度假樂園）的美麗鄉村建設，點“靚”了百姓幸福生活，繪就武陵源鄉村旅游山水畫卷。 目前，建成了全國文明村鎮1個、省級文明村鎮2個，全國“一村一品”鄉村旅游示范村1個，全國鄉村旅游重點村2個、省級鄉村旅游重點村1個，省級特色精品鄉村3個，省級美麗鄉村9個，省級以上美麗鄉村占比全區33村居的50%以上。2021年，實現旅游總收入225億元，其中鄉村旅游收入達45億元以上，全區農村居民人均可支配收入達到17150元，同比增長10%。

　　用制度創新 “打底”，提升人居環境治理“凝聚力”

　　緊密結合區委、區政府中心工作，推進全域旅游示范區建設，將人居環境提升行動納入精品景區、特色城鎮、美麗鄉村工程“一盤棋”，同部署、同調度、同督導，責任壓實，體系“全”。建立區委常委包鄉、處級干部聯村、鄉干部包村、村干部聯組、黨員干部包戶的“人居環境提升行動”工作體系，堅持政府主導、群眾主體、共商共建、費用分擔原則，群智群力優化行動方案，打造風格各異、特色明顯的“四美鄉村”。

　　精選骨干力量，組建21支駐村工作隊駐村開展工作，找準人居環境提升行動過程中存在的不足和短板，商討解決辦法。爭優創先，機制“活”。對于提升行動推進迅速、成效明顯的村組，優先考慮實施美麗庭院等人居環境提升項目建設。推行“一月一評比、一季一講評、一年一考核”的評比考核機制，鄉（街道）、村（居）開展“美麗鄉村”評選，對入選的“美麗鄉村”給予精神和物質獎勵，并在全區推介宣傳。后續管理實行積分量化管理機制，建立完善“兩山幣”“文明銀行”，根據幣值對村民進行獎勵，享受物質分紅。全員參與，熱情“高”。依托屋場會開展“為什么建、怎么樣建、由誰來建、建的怎樣”大討論，營造“人人想盼要、戶戶比趕超”的良好氛圍。按照“四議兩公開”程序，采取以工代賑、以獎代投的模式組織實施，原則上公共區域建設項目內容，除技術人員外優先聘請本村村民務工。人居環境項目建設內容，則采取獎補模式，鼓勵村民投工投勞，以村民為主體。從選點建設，到試點推進，到全面推廣，村民參與到人居環境項目建設的全過程、全方位、全細節，做到了有錢出錢、有力出力、有言獻言。

　　以示范帶動“扮靚”，激活美麗鄉村“內動力”

　　以特色產業、五彩田園、網格屋場為示范，內塑美麗“小家”，外筑美麗“大家”。開發特色產業，“添彩”鄉村旅游。鼓勵支持工商企業、社會資本、企業家、職業經理人返鄉回村投資興業，開發特色產業促進全域旅游發展。短短幾年，一大批有情懷、有思想、有鄉愁的成功人士返鄉投身鄉村特色產業。打造出“噗舍”“五號山谷”“梓山漫居”等一大批備受市場青睞的民宿品牌，旅游旺季入住率達到100%，做到“一房難求”。

　　龍尾巴居委會是昔日貧窮的空心村，如今已是鄉村旅游“網紅村”，村里有中高端民宿13家，總投資過億元。雙文村打造出大湘西第一個具有人文歷史、民俗風情的熊風雕塑園，成為大湘西地區最專業的寫生、創作、實習、培訓、接待村，解決50多戶脫貧戶務工就業。

　　打造五彩田園，“增色”景觀農業。突出葛園、稻園、茶園、菜園、花園“五園”建設，做到家家春有花、夏有綠、秋有果、冬有景，創建星級美麗庭院1000戶，一步一景的的生態旅游走廊初步成型。黃龍洞生態廣場、天子山空中田園就是五彩田園的延伸，有農田、耕地300多畝，常年栽種水稻、油菜及時蔬瓜果等農作物，既是游客體驗張家界原生態鄉村生活的旅游勝地，也是深受中小學生喜愛的農耕文化研學教育基地。

　　建好網格屋場，“點睛”基層治理。以索溪峪街道為試點，在全區推廣“黨建小廣場”模式，即鼓勵老百姓充分利用民房、老祖屋、舊村部等閑置資源，根據自然村落、居民小組分布以及巷道、小區分類管理劃分網格屋場，按照“一面國旗、一個黨小組、一支志愿隊伍、一名專干、一塊電子顯示屏、一個廣播、一個監控”的標準建設238個黨建小廣場，定位為黨員服務群眾平臺、宣傳教育平臺、干群議事平臺和文化娛樂活動平臺。

　　讓共建共享“定妝”，煥發鄉村“新魅力”

　　在武陵源這片絕美山水間，一幅幅美麗鄉村新畫卷正徐徐展開。“走出去，請進來”，讓理念新起來。組織鄉（街道）、村（居）干部到江浙、廣東等地學習先進經驗，鄉（街道）組織村（居）骨干跨村學，村（居）組織農戶相互學。同時，邀請專家來武陵源為干部、村民授課，興起人居環境治理新熱潮。武陵源區舉行鄉村基本建設與實踐專題學習，北京安哲建筑設計事務所創始人、主持建筑師王求安以介紹了全新的人居環境、鄉村建設等先進理念。

　　“小屋場，大治理”，讓鄉風好起來。建設美麗屋場238個，靈學活用 “講、聽、演、評、辦”五字訣，當好村民貼心人、辦好百姓貼心事。2021年召開美麗屋場會782場，摸排收集問題807個，解決問題525個。

　　2020年12月，龍尾巴、泗南峪榮膺全國鄉村旅游重點村。2021年11月，石家峪村被列入省級鄉村治理示范村名單。2021年，武陵源區榮獲“全省法治政府建設示范地區”稱號。2020年、2021年，武陵源區連續兩年成功創建全省信訪“三無”區縣。

　　“美院落，興鄉村”，讓生活富起來。按照“小青瓦、坡屋面、外挑檐、轉角樓、淺灰墻”風格，統一規劃、統一設計、統一施工，改造民居939戶。改廁1517口，實現農村衛生廁所全覆蓋。建成4個污水處理廠（站），農村生活污水處理率82%，農村垃圾減量70%以上。拆除農村違章建設1萬多平方米，恢復生態植被1萬多平米。房前屋后、空閑余地種植莓茶、葛根、七星椒、枇杷等特色農業，美化環境同時實現穩定增收，實現農產品向旅游商品轉變。

　　龍尾巴、泗南峪居委會入選全國鄉村旅游重點村，實現農業向旅游業、農村向鄉村旅游目的地轉變。全區有5500余名農民從事旅游服務業，占全區農村人口的30%，實現農民向旅游從業者轉變。

　　如果說武陵源核心景區是“縮小的仙境”，那么周邊龍尾巴、野雞鋪等村就是點綴在仙境周邊最美的綠葉。楊家坪等村春天油菜花金黃、百花爭艷；夏夜清風避暑、蟬蛙齊鳴；秋天蔬菜招蜂、瓜果奔熟；冬暖如春、花開不敗，一村村宛如世外桃源。（李祥富 唐勇軍）