資金規(guī)模大、參與主體多、發(fā)放方式多樣、城鄉(xiāng)覆蓋面廣

　　消費(fèi)券火熱發(fā)放，消費(fèi)潛力加速釋放

　　今年以來，河北各地紛紛發(fā)放消費(fèi)券，進(jìn)一步提升消費(fèi)市場活力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。近期，河北消費(fèi)者又迎來新一輪消費(fèi)券發(fā)放。本輪消費(fèi)券發(fā)放呈現(xiàn)出資金規(guī)模大、參與主體多、發(fā)放方式多樣、城鄉(xiāng)覆蓋面廣等特點(diǎn)，有望進(jìn)一步帶旺暑期消費(fèi)，加速消費(fèi)潛力釋放。

　　大手筆“發(fā)券”提振消費(fèi)

　　6月2日，石家莊市民陳子豪和妻子都定下上午10時(shí)的鬧鐘，并提前打開了手機(jī)的5G網(wǎng)絡(luò)。鬧鈴按時(shí)響起，一番“拼手速”后，兩人在“云閃付”APP上搶到了兩張200元減50元的消費(fèi)券。

　　第二天，陳子豪和妻子便前往超市購物。正逢端午假期，超市的很多商品也推出大力度的促銷活動。消費(fèi)券加超市促銷帶來的折上折優(yōu)惠，讓他們大呼“買得過癮”。

　　今年以來，在春節(jié)、五一、端午節(jié)等節(jié)假日期間，陳子豪都會參與到搶券行列中來。作為一名消費(fèi)券的“重度使用者”，他從未浪費(fèi)過搶到的任何一張消費(fèi)券。陳子豪說：“用消費(fèi)券購物，相當(dāng)于打了七五折，而且去加油、超市購物都能用券，滿足了我的日常消費(fèi)需求，劃算又方便。”

　　今年以來，像陳子豪這樣的“搶券一族”日漸增多，用消費(fèi)券購物成為新時(shí)尚。人們放心“買買買”的背后，是全省各地頻頻發(fā)放的惠民消費(fèi)券。尤其是6月份以來，各地開啟新一輪大手筆消費(fèi)券發(fā)放，極大點(diǎn)燃了人們的消費(fèi)熱情。

　　石家莊自6月1日起，共安排資金7200余萬元，開展夏季系列促消費(fèi)活動。其中，石家莊市政府和金融機(jī)構(gòu)累計(jì)安排資金4000萬元，參與活動的各類商戶匹配電子消費(fèi)券、折扣優(yōu)惠等總價(jià)值3200余萬元。

　　保定今年6月至8月舉辦的“消費(fèi)嘉年華”活動，將采取線下實(shí)體促銷、線上平臺推廣兩種方式進(jìn)行。活動資金共計(jì)1.07億元。其中“消費(fèi)嘉年華”電子券線下促銷活動1億元，“愛購保定品質(zhì)生活·保定特色產(chǎn)品賣全國”線上活動700萬元。

　　滄州下半年繼續(xù)不間斷地投入1億元資金用于發(fā)放消費(fèi)券，全年計(jì)劃共計(jì)投入2億元。其中，市級財(cái)政共安排2000萬元資金，19個(gè)縣級政府部門配套4000萬元資金，金融銀行部門配套9000萬元資金，商超、成品油、建材、餐飲等企業(yè)配套5000萬元資金。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地發(fā)放的消費(fèi)券多采取“政府補(bǔ)貼、金融單位支持、商戶讓利”的組合方式，即由政府出一部分資金，搭配金融機(jī)構(gòu)配套資金和各類商家的優(yōu)惠讓利。值得一提的是，各地政府安排的財(cái)政資金，除了市級財(cái)政外還包括縣（區(qū)）級政府部門的配套資金。大量財(cái)政資金的投入，讓城鄉(xiāng)群眾共享消費(fèi)券的福利。

　　在派券的具體方式上，主要是通過各類電商和銀行APP以及微信公眾號、小程序等線上渠道，采取定時(shí)搶券、搖號和抽獎等方式發(fā)放。參與的商戶以線下為主，主要用于零售、餐飲、住宿、文旅、體育等領(lǐng)域消費(fèi)。

　　發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”動能初顯

　　消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。河北各地發(fā)放的消費(fèi)券，除了涉及居民日常所需的快消品外，還重點(diǎn)支持新能源汽車、綠色智能家電等行業(yè)以及受疫情影響的文化旅游、餐飲等行業(yè)。

　　其中，汽車消費(fèi)在社會消費(fèi)品零售總額中占比高，增長空間大，帶動效應(yīng)強(qiáng)，多地紛紛推出針對車市的消費(fèi)券。再加上階段性減征乘用車車輛購置稅政策的推出，消費(fèi)者的購車熱情在多重“紅包”刺激下被激發(fā)出來。

　　6月18日上午10時(shí)，在承德市雙灤區(qū)天資晟集團(tuán)旗下的一家汽車4S店內(nèi)，兩位前來購車的消費(fèi)者通過手機(jī)搶到了一張5000元的消費(fèi)券。拿著這張消費(fèi)券，他們馬上就簽訂了購車合同，將早已看中的車輛開回家。

　　6月18日、19日，正值周末，承德市舉辦的“全承鉅惠”惠民促消費(fèi)系列活動也在這兩天發(fā)放了首批汽車消費(fèi)券。兩天時(shí)間內(nèi)，天資晟集團(tuán)旗下的9家汽車4S店，共核銷了20張汽車消費(fèi)券，還有80多位消費(fèi)者也在這兩天購買了汽車。

　　“受疫情影響，四五月份的銷量下滑明顯。消費(fèi)券發(fā)放這兩天，看車買車的明顯多了，兩天的銷量頂四月份一個(gè)月了。”天資晟市場總監(jiān)劉明健給記者算了一筆賬，一輛20萬元的家用車，在購置稅減半后，可少繳約8500元的稅，加上享受5000元的消費(fèi)券優(yōu)惠和3000元的惠民油卡，再加上汽車廠商的限時(shí)補(bǔ)貼，綜合優(yōu)惠近2萬元。

　　河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)工商管理學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士董葆茗表示，與直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼相比，消費(fèi)券的“乘數(shù)效應(yīng)”更加明顯，每投放1元的消費(fèi)券，可產(chǎn)生2至3倍的直接消費(fèi)乘數(shù)。各地通過創(chuàng)新形式“派券促銷”，一定程度上激發(fā)了消費(fèi)動能，擴(kuò)大了內(nèi)需。

　　消費(fèi)，一頭連著百姓需求，一頭連著工業(yè)生產(chǎn)。在董葆茗看來，不少地方對汽車、家電等大宗消費(fèi)以及受疫情影響較大的文旅、餐飲等行業(yè)企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，既能達(dá)到定向幫扶特定行業(yè)的效果，也能吸引商家和企業(yè)推出更多個(gè)性化的讓利優(yōu)惠，進(jìn)而帶動上下游復(fù)蘇，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資，實(shí)現(xiàn)需求與供給間的良性循環(huán)。

　　多舉措完善消費(fèi)券“助燃劑”功能

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方的消費(fèi)券在發(fā)放和使用過程中，也存在一些值得關(guān)注的問題。

　　年齡大的消費(fèi)者參與度較低。一些年齡偏大的消費(fèi)者反映，目前消費(fèi)券一般是線上發(fā)放，他們對智能手機(jī)的使用沒有年輕人熟悉，對各種手機(jī)APP推送的信息也很難及時(shí)關(guān)注到，即便關(guān)注到了，搶券手速也沒有年輕人快。

　　消費(fèi)券發(fā)放頻次和使用規(guī)則有待優(yōu)化。一位石家莊市的消費(fèi)者表示，他發(fā)現(xiàn)石家莊市發(fā)放的此輪消費(fèi)券，主要在6月1日、2日集中通過云閃付平臺發(fā)放，此后每天的發(fā)放數(shù)量都在個(gè)位數(shù)以內(nèi)。“這樣的話，基本上打開軟件，消費(fèi)券就被秒光了。要是每個(gè)節(jié)假日都能發(fā)放一些，有效期也能稍微加長幾天就更好了。”該消費(fèi)者說。

　　消費(fèi)券提振消費(fèi)的關(guān)鍵在于讓政府補(bǔ)貼變?yōu)椤爸紕保诙虝r(shí)間內(nèi)激發(fā)消費(fèi)規(guī)模增長，最終傳導(dǎo)到生產(chǎn)供給側(cè)，帶動整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條復(fù)蘇。如何發(fā)揮好消費(fèi)券的作用，還需要從多個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)放消費(fèi)券可以線上為主、線下為輔，以紙質(zhì)消費(fèi)券惠及使用智能手機(jī)不便的老年消費(fèi)者。比如，可以在超市、農(nóng)貿(mào)市場、商場等線下場所，給特定消費(fèi)者發(fā)放紙質(zhì)消費(fèi)券。

　　同時(shí)，可以利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行分析，根據(jù)核銷率動態(tài)監(jiān)測消費(fèi)券的使用情況，從而決定下一批次消費(fèi)券發(fā)放的數(shù)量和金額，發(fā)放消費(fèi)券的時(shí)間也可以定在上班時(shí)間之外，進(jìn)一步提升消費(fèi)券的使用效率。

　　在董葆茗看來，消費(fèi)券能夠通過需求帶動供給的變動。他建議，為帶動本地工業(yè)企業(yè)發(fā)展，可以發(fā)放一些本地商品的定向消費(fèi)券，刺激這類商品的消費(fèi)需求。對于消費(fèi)券的核銷情況可進(jìn)一步分析，對有一定消費(fèi)需求、帶動能力強(qiáng)的行業(yè)加大消費(fèi)券投放力度。在消費(fèi)券的資金來源上，可加大廠商的投入力度。“比如說，汽車廠商的優(yōu)惠力度可轉(zhuǎn)換成消費(fèi)券的形式發(fā)放，一方面能夠提升優(yōu)惠的公信力，另一方面也能增強(qiáng)消費(fèi)者‘搶券’消費(fèi)的緊迫感。”（記者馮陽）