“通過‘云睛’系統，我們查到鎮財政辦一工作人員有違紀行為，已經按規處理。大數據時代，監督無處不在，我們更要守住底線，規范做事，方能問心無愧。”前段時間，嘉興嘉善縣某鎮紀委分別對鎮財政辦和有關村的工作人員進行了集中教育。

　　隨著村級集體經濟不斷壯大，村級監督事項明顯增加，如何才能進一步加強對基層公權力的監督，確保權為民所用？2021年以來，嘉興市紀委市監委圍繞公權力大數據監督應用建設工作，制定實施方案，積極指導嘉善縣紀委縣監委開發建設“云睛”村級小微權力智慧監督系統，從基層小微權力運行全程在線審批、實時公開、預警處置、決策輔助、群眾訴求辦理、政治生態評價等應用場景入手，深入推動基層公權力監督數字化升級。這個系統也被納入浙江全省基層小微權力監督改革試點項目，為全省探路。

　　“張某為某村環境整治項目的施工單位某公司法人代表。”2021年下半年，嘉善縣基層公權力大數據監督平臺顯示一條預警信息。經查，張某是當地某鎮財政辦工作人員（編外），其個人名下注冊有工程公司。工作期間，他利用分管6個村“三資”工作的便利，違規承接村級小型工程項目9個，獲利約5萬元。

　　2022年4月，該鎮紀委給予張某黨內警告處分，收繳其違紀所得。“分管領導和我專門談了話，我名下公司都注銷了。身為公職人員，我不該利用工作之便去謀利，這步我是真走錯了！”事后，張某進行了深刻反省。

　　嘉善縣紀委縣監委相關負責人告訴記者，啟用“云睛”村級小微權力智慧監督系統后，他們歸集全縣9個鎮（街道）的村級工程、勞務用工、資產資源等基層公權力運行關鍵數據，并與社會大救助信息、“三資”管理信息、廉情信息等數據采集平臺進行碰撞、比對，觸發預警信息。目前，系統共采集涉及村級工程、勞務用工、資產資源等方面的“原生數據”20萬余條，產生業務流程提示預警2948條，2882條已處理完畢。

　　嚴防基層公權力“越界”，嘉興乘著數字化的東風，銳意創新，積極發力。2021年8月，“云睛”系統進一步優化，并在嘉興全市推廣使用，把群眾最關心的村級采購、工程項目、資產處置、勞務用工、困難救助、用章申請等六大事項作為重點，對村級權力流程進行數字化改造，分級梳理權力流程22條，設置監督節點202個，建立監督算法123條，設置規則化預警模型，通過系統實時管控規范約束權力運行，進一步扎牢“不能腐”的籠子。同時，根據觸發預警問題的違規嚴重程度實行“紅黃”分級示警，疑似違紀違規信息直接推送鎮紀委書記，實現監督關口前移。

　　在嘉興海寧，得益于基層公權力大數據監督應用的預警，當地查出某村存在違規拆分工程行為。在給予相關人員誡勉談話、批評教育的同時，當地紀委監委及時向某村發放監察建議書，要求規范建設工程招投標工作，同時也從全市面上加強了對此類問題的排查和監督。在嘉興海鹽，基層公權力大數據監督應用預警某村小型工程項目存在圍標串標信息。查出系列問題后，海鹽縣紀委縣監委針對2021年以來村級小型工程項目串標問題開展專項整治，并推動出臺了村級采購、小型工程管理辦法等10余項制度機制。

　　“目前，系統已經錄入數據62.26萬條，發出預警信息3589條，由此對92名村社干部作出問責處理。”嘉興市紀委市監委相關負責人說，嚴查問題的同時，也極大地推動了主管部門和各縣（市、區）針對資產出租、組織采購、微型工程詢價、臨時用工管理等制度空白進行查漏補缺，相繼出臺《村級組織集體資產出租管理辦法（試行）》《關于規范村級組織物資（服務）采購工作的指導意見（試行）》等一系列制度規范。村務“全景式”的公開，則實現了民主決策決議、合同協議、驗收資料及結算憑證等原始信息實時推送，讓群眾可通過“一村一碼”實現惠民政策碼上知、權力運行碼上查、意見建議碼上提，打造了家門口的“無形監督網”。