抓黨建促基層治理能力提升專項行動以來，五臺縣把深化鄉鎮綜合行政執法隊伍改革作為抓手，將執法資源合理配置，加大鄉鎮擴權賦能力度，逐步建立起鄉鎮的綜合行政執法隊伍，有力推動了基層治理體系和治理能力現代化建設進程。

　　“一把手”高位推動工作。全縣三個層面的“一把手”親自上手、步調一致、上下聯動、整體協調推動鄉鎮綜合行政執法隊伍改革。第一個層面是縣委書記。組建工作專班，劃定時間表、路線圖、任務書；召開鄉鎮和執法部門座談會，征求各方面的意見建議；統籌制定規章制度、政策措施，協調解決經費保障等重要工作。第二個層面是負有執法權限的各職能部門“一把手”。研究制定執法事項清單，抽調精兵強將派駐鄉鎮執法隊伍，探索縣、鄉（鎮）執法隊融合貫通、有效執法的措施、辦法。第三個層面是各鄉鎮黨、政“一把手”。各鄉鎮書記研究制定執法隊的管理、考核、獎懲等辦法；各鄉鎮長親自帶隊執法，解決以往鄉鎮執法力度薄弱的問題。

　　配齊配強一支隊伍。全縣14個鄉鎮按照“7+9+N”模式，全部配備了一支強有力的綜合行政執法隊伍，實現“一支隊伍管執法”。“7”是每個鄉鎮指定7人，專門從事綜合行政執法。“9”是縣級層面的市場、交通、應急、文化、自然資源、衛生健康、勞動監察、農業農村、城市管理等9支執法隊伍，每支抽調至少1名專業執法人員，派駐鄉鎮綜合行政執法隊。“N”是除了縣級層面管理的執法隊伍，派駐鄉鎮的司法、派出所、環保等統一協同鄉鎮執法；同時，鄉鎮畜牧獸醫站、中小企業服務站、勞動保障所等進行輔助執法。目前，全縣14個鄉鎮均配備了16人以上的執法隊伍，做到了鄉村執法事務有人管，有效解決了基層看不懂、接不住的問題。

　　明確一個管理主體。明確管理主體為鄉鎮人民政府，16個執法人員，尤其是從9支縣級執法隊派駐的人員，由鄉鎮黨委、政府進行統一管理、統一調度。明確以鄉鎮長為隊長的組織架構體系，遵循中央、省市鄉鎮機構改革的要求，鄉鎮綜合行政執法隊的隊長由鄉鎮長擔任，統籌負責綜合行政執法工作。同時，設置2名副隊長，由鄉鎮副職擔任，負責日常事務，協調派駐機構。加大鄉鎮對有關人員的管理制約力度，執法隊伍派駐人員以及派出所、司法所等派出機構有關人員的提拔重用、職務晉升、評優評先等，必須征求鄉鎮意見。

　　健全一套制度機制。制定《五臺縣鄉鎮綜合行政執法事項清單》，明確鄉鎮執法的41大項、245個具體事項，并配套出臺行政許可、行政處罰等系列實施細則。制定責任追究、監督檢查、責任評議等約束機制，建立了執法隊伍規范執法、科學執法、責任追究等制度體系。完善年度考核、述職評議、定期通報等制度，加強對執法人員的管理、考核、獎懲等。建立“能進能出”的體制機制，鼓勵支持全縣383名鄉鎮公務員全部考取執法資格證，擴充執法隊伍“蓄水池”；對不擔當、不作為、亂作為等履職不力的執法人員，及時清退出執法隊伍。將鄉鎮執法隊伍經費納入財政預算，每年至少為每個鄉預算10萬元以上的經費。統一掛牌、統一配置執法設備，提供優質的辦公條件。

　　自5月2日全縣各鄉鎮統一掛牌以來，鄉鎮綜合行政執法隊統一開展執法工作。截至目前，開展執法319次，城鎮發展和有序規范，鄉村環境得到明顯改善，為鄉村治理能力提升提供了堅強有力的保障。