5月27日，福建省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過《福建省郵政條例》，將于今年7月1日起正式施行。條例對新建小區配建智能信包箱、加強用戶信息保護、郵政快遞衛生防疫等作出了規定，特別是針對快遞行業從業人員權益保障方面存在的問題，填補了立法空白、監管空白，為快遞小哥提供“硬核”保障。

　　快遞小哥最低派費有托底保障

　　近年來，福建省快遞員群體規模不斷擴大，快遞員群體面臨著社會保障水平不高、勞動強度與工資收入不匹配、時常遭受惡意投訴等諸多問題，這些問題不僅不利于保護從業人員的合法權益，也不利于快遞行業健康有序發展。

　　條例創新規定，要求設區的市快遞行業協會應當組織當地快遞企業，根據當地職工平均工資水平，結合快件收派人員正常勞動時間內平均派送數量、勞動強度等因素，對末端派費進行具體核算，確定最低派費標準，并建立動態調整機制。同時，條例規定企業可以為靈活性、流動性較大的快遞企業從業人員單獨辦理工傷保險，人力資源和社會保障部門應當建立健全相應的參保機制，明確要求郵政企業、快遞企業應當建立合理的考核獎懲制度，并且要完善針對從業人員的投訴澄清免責機制。

　　新建小區必須配建智能信包箱

　　近年來，福建省郵政業高速發展，快遞業務量更是呈現爆炸式增長。據統計，2021年，福建省快遞包裹業務量達到41.50億件，同比增長20.93%，人均快遞包裹量達到111件。但絕大部分傳統信報箱基本處于閑置狀態。為此，條例從智能信包箱建、管、用三方面作出一系列規定。條例規定新建住宅建筑工程，應當將融合郵件、快件投遞接收功能的智能信包箱工程納入建筑工程統一規劃、設計、施工和驗收，并與建筑工程同時投入使用，這也是2021年智能信包箱國家標準實施后，第一個明確要求新建住宅建筑工程應當按照國家規定的標準設置智能信包箱的省級地方性法規。條例同時規定，使用智能信包箱開展郵政普遍服務的，不得收取費用，運營智能信包箱產生的收入在扣除合理成本后屬于業主共有，用于智能信包箱的保養維修，并定期公布，接受業主的監督。

　　泄露用戶信息最高可處10萬元罰款

　　因疫情引發的快遞行業衛生防疫問題、“野蠻分揀”導致的郵件快遞安全問題、用戶信息泄露問題等等，都成為當下熱點。

　　條例規定，郵政企業、快遞企業應當加強郵件、快件消毒和從業人員個人衛生防護。運輸冷鏈食品過程中禁止開箱、倒貨，確有開箱、倒貨必要的應當按照相關要求進行消毒。

　　對快遞企業以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，條例規定，由郵政管理部門責令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　為加強用戶信息保護力度，條例規定對郵政企業、快遞企業出售、泄露或者非法提供寄遞服務過程中知悉的用戶信息的行為，應當責令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以依法責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證；郵政企業、快遞企業人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。（鄭昭 林捷）