初夏的暖風(fēng)，讓一直疾走的王建臉上掛滿汗珠。她是山西省太原市迎澤區(qū)新建南路第二社區(qū)的網(wǎng)格員，此時剛巡查回來。王建點(diǎn)開“平安迎澤”手機(jī)應(yīng)用，“醫(yī)保”“人口住房”“外來人口”“民營企業(yè)信息”“培訓(xùn)”等多個板塊映入眼簾，她每天的工作主要圍繞這些展開。

　　2020年，中央政法委批復(fù)全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，太原成為首批試點(diǎn)城市之一。“市域社會治理現(xiàn)代化是個大命題，社會治理的‘第一道防線’在于強(qiáng)基層。太原市的‘抓手’和‘突破口’，是在黨建引領(lǐng)下抓實(shí)網(wǎng)格員等基層治理隊伍建設(shè)。”太原市委政法委副書記徐劍平說。

　　下沉，建強(qiáng)基層治理隊伍

　　“以前的網(wǎng)格員多是由社區(qū)兩委成員、社工兼任。他們平時有聯(lián)系群眾的職責(zé)，但基層有很多瑣碎、具體的日常性事務(wù)，有時會‘心有余力不足’。”萬柏林區(qū)委政法委副書記郭旭說。

　　如何加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)？太原市相關(guān)部門研究認(rèn)為，關(guān)鍵在“下沉”。從2020年開始，太原市探索實(shí)施網(wǎng)格員落地辦法，制定了網(wǎng)格員選聘、待遇、培訓(xùn)、考核、管理、作用發(fā)揮、運(yùn)行機(jī)制、專屬網(wǎng)格等指導(dǎo)性文件。為幫助網(wǎng)格員提高業(yè)務(wù)能力，太原市還依托人才學(xué)院，定期舉辦線下、線上輪訓(xùn)，讓新上任的網(wǎng)格員迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。

　　太原市出臺積分制考核配套辦法，通過“日常任務(wù)+績效任務(wù)”“社區(qū)考核+綜治平臺考核”的雙重辦法，每項(xiàng)工作均在管理平臺系統(tǒng)記錄，自動生成對網(wǎng)格員的考核積分。

　　“及時發(fā)現(xiàn)并上報安全隱患，能獲得‘加權(quán)’分。”尖草坪區(qū)南寨街道朝陽社區(qū)網(wǎng)格員王茜云說。不久前，王茜云在巡查時，發(fā)現(xiàn)一居民樓3樓窗戶在往外冒煙。她跑上去敲門，無人答應(yīng)。她熟悉戶主，急忙撥通電話了解情況。原來是戶主家里燉著湯，出門遛彎時忘了關(guān)火，水燒干后出現(xiàn)了安全隱患。王茜云及時排查、解決并上報隱患，獲得了“加權(quán)”分。

　　有事報事件，無事報平安，網(wǎng)格員守的就是安全底線。據(jù)介紹，目前太原市已完成城區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)格員全覆蓋，為有效提升基層社會治理效能打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　貫通，四級綜治平臺成樞紐

　　如果說，網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，打牢的是“基礎(chǔ)”和“抓手”，而“智慧綜治平臺”則是打通縱向連接、提升效能的重要平臺。

　　不久前，太原市綜治中心指揮大屏上出現(xiàn)預(yù)警，來自反詐騙中心的提示顯示，位于晉祠路社區(qū)的居民王某下載了一款存在安全隱患的手機(jī)應(yīng)用，該應(yīng)用已經(jīng)獲取了王某的身份證信息。綜治中心立即通過市級綜治平臺派發(fā)任務(wù)。經(jīng)過民警與網(wǎng)格員的努力，王某避免了可能的電信詐騙，事后網(wǎng)格員通過“平安太原”反饋結(jié)果。

　　“四級綜治智慧平臺的建設(shè)，不僅方便與基層網(wǎng)格員直接對接，提高溝通效率與事件處置能力，還能夠整合其他綜治資源，夯實(shí)服務(wù)群眾的能力。”綜治中心負(fù)責(zé)人劉靜介紹，除了通過平臺線上指揮、線下解決問題，網(wǎng)格員也可以通過“平安太原”應(yīng)用，將線索及時上報，進(jìn)行綜合處置。

　　迎澤區(qū)委政法委副書記秦宇柱打開自己的手機(jī)應(yīng)用，里面有從各個社區(qū)、各網(wǎng)格上報的線索匯集。線索后面，都分別標(biāo)注有綠色、橙色和黃色的風(fēng)險等級。“若標(biāo)注為‘紅色’，則是較嚴(yán)重的風(fēng)險隱患，需要馬上解決。”秦宇柱說。

　　“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題隱患后，能處理的及時處理，如果超出處理能力范圍，可以上報到社區(qū)、街道、縣區(qū)乃至市一級的綜治平臺，綜治平臺統(tǒng)籌各方進(jìn)行處置。與之相配套，我們建立了四級矛盾調(diào)解中心，力爭將矛盾化解在萌芽、化解在基層。”太原市委政法委基層社會治理科科長王佳強(qiáng)介紹。

　　賦能，多網(wǎng)合一增強(qiáng)服務(wù)能力

　　“人、事、地、物、組織，抓住這幾個要素，基層治理工作就更有方向性。”太原市委政法委書記張韜介紹，在太原，網(wǎng)格員等基層治理隊伍及時、高效地出現(xiàn)在群眾需要的地方，成為群眾的貼心人。

　　除了發(fā)現(xiàn)安全隱患和調(diào)處矛盾，疫情防控、服務(wù)特殊人群等工作也是網(wǎng)格員們的日常任務(wù)，他們?yōu)檩爡^(qū)居民提供多元服務(wù)的能力日漸增強(qiáng)。

　　朝陽社區(qū)有很多老舊小區(qū)。“我們社區(qū)有七成以上是60周歲以上的空巢老人，還有一些獨(dú)居老人。”朝陽社區(qū)黨支部書記郝國英介紹，有了網(wǎng)格員這支精干隊伍，社區(qū)每天都能上門了解需要重點(diǎn)關(guān)注的老年人的情況，及時幫助他們解決各種困難。

　　以綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)，太原市明確了網(wǎng)格員的具體職責(zé)，正探索將各級職能部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合性網(wǎng)格，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨建、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理等工作，推動實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，將網(wǎng)格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、服務(wù)人民群眾的前沿陣地。

　　2021年度，太原市網(wǎng)格員共排查各類矛盾糾紛、風(fēng)險隱患和治安問題178452起，處置辦結(jié)178311起，化解整治率達(dá)99.92%。

　　本期統(tǒng)籌：陳亞楠

　　《 人民日報 》（ 2022年05月15日 04 版）