“南京地鐵5號線從2016年開工，一直到現在進度非常緩慢……何時能通車運營？”“南京地鐵5號線方家營站圍擋施工，周邊居民出行苦不堪言，何時能通車恢復道路暢通？”對于備受期待的南京地鐵“換乘王”，當地市民在人民網“領導留言板”上陸續追問南京地鐵5號線的工程進展情況。

　　對此，《南京市2022年經濟社會發展重大項目計劃》顯示，南京地鐵5號線建設起止年限為“2016-2023”。而在《南京市2019年經濟社會發展重大項目計劃》中，這條線路的建設起止年限則為“2016-2021”。這意味著，其完工時間已有原計劃的2021年調整為2023年。

　　南京地鐵5號線是該市城市軌道交通線網中東南至西北方向重要的城區干線，全長37.4公里，起于方家營站，止于吉印大道站，串聯鼓樓、秦淮、江寧三區，一路下穿“南京文脈”，途經靜海寺、鹽倉橋、朝天宮、夫子廟、石門坎、大校場等30座車站，其中換乘站多達14座，因此有著“換乘王”之稱。然而，這條地鐵線路2016年底開工后，施工進程遇到文保、拆遷、疫情等諸多挑戰，造成工期遷延，而當初參與南京地鐵5號線工程PPP項目的綠地控股集團也已悄然退出。

　　這也是南京嘗試以PPP方式合作的第一條地鐵線路。2016年9月30日，由綠地控股集團有限公司與上海隧道工程有限公司組成的聯合體，中標南京地鐵5號線工程PPP項目。對綠地集團而言，則是其首次進軍軌道交通開發建設的項目，亦曾有意打造成全國軌道交通PPP領域里的標桿項目。

　　由于全線需要下穿南京主城諸多文保單位，加上站點沿線各類綠植較多，南京地鐵5號線施工屢遇障礙。2017年6月底，國家文物局向江蘇省文物局發函稱，“暫不同意上海商業儲蓄銀行舊址保護范圍及建設控制地帶內南京地鐵5號線工程方案”，要求江蘇省文物局指導有關單位對工程方案進行修改完善后按程序另行報批。當年10月份，國家文物局反饋原則同意5號線下穿挹江門、5號線東水關—月牙湖段的方案。

　　據南京地鐵官微2020年8月28日公告，“經過長時間努力與大量的前期準備，夫子廟站將于近期動工。”公告提到，5號線的夫子廟站周邊環境復雜，施工難度較大，為盡量降低施工對周邊居民帶來的生活影響，施工單位上海建工增加施工成本，多次優化施工方案，協助交管部門對交通組織方案進行近20次的調整。其施工難度可見一斑。

　　南京地鐵向媒體證實，綠地控股集團確已退出，地鐵5號線已經由南京地鐵全面接手自建。人民網注意到，綠地控股集團2021年年報顯示，南京地鐵5號線項目在加快推進股權轉讓工作；其新近發布的今年一季度的季報也披露，加快推動南京地鐵5號線等存量 PPP 項目實施股權轉讓或資產證券化，全力盤活存量資產。

　　江蘇省委常委、南京市委書記韓立明高度重視交通重點項目建設，她在2月26日調研地鐵5號線時表示，要在保證質量和安全的前提下加快施工進度，精心組織、攻堅克難，各有關方面要加大支持力度；同時也要加強信息發布和宣傳引導，及時回應群眾關切。彼時，南京地鐵5號線30座車站中20座已主體封頂，盾構累計掘進完成量58%。