湖北全省“陽光財政”236億元惠及脫貧群眾
投入資金95億元,保障農村義務教育經費;實施農村飲水提標升級項目51個,完成投資20.4億元,284萬農民受益;統籌改造資金2.37億元,完成農村危房改造7411戶……
歲末年初,盤點去年財政投入,我省嚴格落實“四個不摘”要求,促產業,保民生,兜底線,依然把公共財政蛋糕極大一部分切給脫貧地區與脫貧群眾,讓廣大弱勢群體充分享受公共財政的陽光,鞏固拓展脫貧攻堅成果,跑好鄉村振興“第一棒”。
不摘幫扶,資金投入只增不減
2月7日,農歷正月初七,雪花紛飛。
春節后上班第一天,省財政廳駐五峰縣漁洋關鎮南河村3名隊員準時出現在村委會辦公室里,大家互致新年祝福后,與村委會一起組織村民為果樹、牲畜除雪防凍。
南河村脫貧后,工作隊堅守崗位,開始全面謀劃鄉村振興。2021年,他們落實幫扶項目8個,投入資金230萬元,對南河村基礎設施、特色產業、社會公共事業、基礎公共服務等進行再提升。
五峰縣是省財政廳定點幫扶縣。去年,廳里協調10家定點幫扶單位和兩個區域協作地區,支持全縣經濟社會發展,累計落實幫扶項目66個,到位資金52.23億元。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,首先需要保障支持資金不減不縮。不只是幫扶五峰縣,省財政廳責任上肩,千萬百計向財政部爭取政策與資金,對內加強科學統籌與調度,助力全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
5年過渡期第一年,按照中央“四個不摘”的總要求,省財政廳確保工作不留空檔、政策不留空白。
2021年,依據《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》等政策文件,省財政廳印發《貫徹落實〈中共湖北省委 湖北省人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見〉實施方案》,會同有關部門出臺《湖北省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》等系列銜接政策,指導各地財政部門全面履行部門職責,提升支持保障實施鄉村振興戰略的能力。
脫貧后,各地形勢發生變化,省財政優化支出結構,調整支持重點,逐步提高銜接資金用于產業發展比例,從資金管理、統籌整合、績效評價、監督管理、扶貧項目資產后續管理等方面,構建有效銜接鄉村振興的政策體系和工作機制,確保過渡期財政支持政策總體穩定。
一個數據,最具說服力。2021年,全省各級投入財政銜接推進鄉村振興補助資金236.57億元,比2020年投入財政專項扶貧資金230.9億元多出近6億元,中央、省、市、縣銜接資金投入都做到“只增不減”。
聚焦產業,持續“授人以漁”
走進枝江市董市鎮曹店村“南美白對蝦”養殖基地,5口蝦池整齊劃一,頗為壯觀。
立春后,基地負責人龍坤林開始謀劃新一年的養殖。去年,基地南美白對蝦上市,銷售收入100萬元左右。
曹店村利用60萬元財政資金,將閑置多年的水域改造成標準水池對外發包,村集體入股,每年收入約20萬元,從負債村變為富裕村。
產業興,則鄉村興,以產業帶富農民是根本的“授人以漁”。
全省各地抓住鄉村振興“牛鼻子”,將財政銜接資金聚焦產業發展,提升農業綜合生產能力,增強鄉村發展后勁,增加農民收入,僅高標準農田就建成358萬畝。
去年,我省出臺補助資金管理辦法,明確要求各地安排的中央銜接資金50%以上用于特色優勢產業發展,以后逐年遞增,到“十四五”末不得低于70%。同時規定,28個脫貧縣統籌整合資金50%以上要優先用于產業項目,促進產業提質增效。
按照省委、省政府《關于培育壯大農業產業化龍頭企業的意見》,5年內,我省每年統籌10億元產業發展資金,實施培育壯大龍頭企業“十百千萬”工程,重點支持打造優質稻米、生豬、特色淡水產品(小龍蝦)、蔬菜(食用菌、蓮、魔芋)、家禽及蛋制品、茶葉、現代種業、菜籽油、柑橘、道地藥材等十大重點農業產業鏈。
增強優勢特色產業實力,做大農民利益“蛋糕”。全省推進脫貧縣財政涉農資金統籌整合,下放審批權限,實行“資金、項目、招投標、責任、管理”到縣。省級將納入整合范圍的16項中央資金向脫貧縣傾斜,重點支持優勢特色產業提質增效,帶動脫貧人口穩定增收。2021年,28個脫貧縣統籌整合資金168.72億元,支持項目12.63萬個,極大的提高了資金的使用效率。
保障民生,提升群眾獲得感幸福感
鄂西深山,一條公路串起巴東縣綠蔥坡鎮中村村生態資源,路邊經濟、美麗經濟在村里逐漸興起。
近年來,中村村利用300萬元財政資金為杠桿,撬動一批民營資本入駐,民生設施大幅改善,旅游經濟日益興旺,成為大山深處一顆“明星”。
民生是人民幸福之源。在省財政廳廳長龍正才的眼里,讓廣大脫貧群眾過上更好的日子,是全省財政人的責任與使命。
灑向民生的錢再多也不多。全省重點支持鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,積極配合農業農村、教育、衛健、住建、水利等部門做好政策調整優化。
2021年,省財政籌措資金95億元,鞏固落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制;籌集城鄉居民醫保補助資金210億元和醫療救助資金16億元,強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障,不讓每一個脫貧群眾因病返病;籌措中央和省級農村危房改造資金2.37億元,支持完成低收入群體農村危房改造7411戶,保障全省農村低收入群體和自然災毀村民住房安全;實施農村飲水提標升級項目51個,完成投資20.4億元,284萬農民受益。
去年,一場突發山洪突襲隨縣柳林鎮,造成危房768戶,財政部門特事特辦,籌措農村危房改造資金,很快完成重建任務,讓受災戶住上新房過年。
同時,各級財政部門不遺余力,促進脫貧人口穩定就業,支持市縣精準幫扶保障兜底。2021年,省財政籌措就業資金33億元,做好脫貧人口就業工作;籌措社會救助資金110億元,支持各地落實低保、特困人員救助供養、臨時救助,讓脫貧群眾一個都不返貧。(湖北日報全媒記者 汪訓前 通訊員 王岳珅)
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