日前，浙江首批促進(jìn)殘疾人共同富裕先行先試項(xiàng)目公布，紹興市柯橋區(qū)的“全鏈條”無障礙建設(shè)先行區(qū)項(xiàng)目入選，這也是紹興唯一入選的項(xiàng)目。

　　近年來，柯橋區(qū)以無障礙社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)殘疾人民生保障、公共服務(wù)、托養(yǎng)照護(hù)等工作，提升殘疾人、老年人等群體的生活品質(zhì)。目前，柯橋已有40余個(gè)社區(qū)完成無障礙改造，占比超過50%。其中柯橋街道大渡社區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)無障礙社區(qū)，柯橋區(qū)華舍街道綢緞社區(qū)等8個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)無障礙社區(qū)。

　　無障礙社區(qū)怎么建？能給殘疾人、老年人等群體帶來哪些好處？如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理？近日，帶著這些疑問，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　幸福來敲門

　　“這個(gè)坡道之前有點(diǎn)陡，我向社區(qū)提了建議，改建完成后好多了。”在華舍街道東周社區(qū)雙周小區(qū)，47歲的繆玉琴指著馬路邊的人行步道坡道高興地說。1月17日上午，她興沖沖地操縱著電動(dòng)輪椅帶領(lǐng)記者逛起了小區(qū)。

　　繆玉琴高位截癱已30余年，過去長(zhǎng)期臥床，2021年，她終于“走”出了家門。“以前無障礙坡道少，臺(tái)階多，很多地方輪椅需要抬上抬下。我和老伴哪里抬得動(dòng)，只能盡量少出門。”繆玉琴的母親說，但2021年，東周社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)無障礙社區(qū)，社區(qū)道路及公共場(chǎng)所都進(jìn)行了無障礙改造，出行方便多了。

　　“每個(gè)坡道前面都有標(biāo)識(shí)，這比較好，一看就知道往哪里走。”繆玉琴熟門熟路地“開車”進(jìn)了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站。順著她指引的方向，記者看到每個(gè)坡道地面都設(shè)了輪椅標(biāo)識(shí)，此外，旁邊墻壁或地面上也豎起了標(biāo)示牌，距離稍長(zhǎng)的長(zhǎng)坡道還裝有扶手欄桿。

　　如今，繆玉琴每天都會(huì)出門，在外面逛一小時(shí)，有時(shí)去公園看看風(fēng)景，有時(shí)到小區(qū)和大家聊聊天，有時(shí)到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站量量血壓、配些藥，精神狀態(tài)越來越好。“親戚都說我變漂亮了。”繆玉琴笑著說。

　　讓繆玉琴愿意出門的另一大因素，是她現(xiàn)在使用的電動(dòng)輪椅。2021年，華舍街道給她專門配了一把電動(dòng)輪椅，但因?yàn)榭勘程停种匦屡淞烁呖勘车摹＿@樣一來，就不用再麻煩家人推輪椅了。

　　此外，她家中還配備了電動(dòng)護(hù)理床，原本街道還要為她改造衛(wèi)生間、房間墻壁，但由于這是她們臨時(shí)租住的房子，暫時(shí)擱置了。“街道已經(jīng)把她列入名單了，等安置房建好裝修時(shí)，街道會(huì)一起參與進(jìn)行全屋無障礙改造。”華舍街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　個(gè)性化定制

　　像繆玉琴這樣能順利出門的殘疾人、老年人，如今正越來越多。

　　記者了解到，無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包括社區(qū)道路、老年人和殘疾人家庭、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等無障礙環(huán)境建設(shè)，覆蓋人群包括高齡老人、年輕父母、少年兒童、階段性傷病患者、殘疾人等，通過植入人性化的生活場(chǎng)景，方便他們的生活。

　　從2020年起，柯橋區(qū)啟動(dòng)無障礙社區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，三年內(nèi)總投資約6500萬元，在全區(qū)77個(gè)社區(qū)進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)。

　　柯橋區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，柯橋區(qū)無障礙社區(qū)建設(shè)由各鎮(zhèn)街作為建設(shè)主體，結(jié)合老舊小區(qū)改造、“五星和美”創(chuàng)建、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等統(tǒng)籌推進(jìn)，避免重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)。改造建設(shè)啟動(dòng)前期，依據(jù)社區(qū)自身軟硬件條件、行動(dòng)不便人群分布情況以及居民日常生活所需等，通過業(yè)主代表大會(huì)、入戶走訪、問卷調(diào)查等多種形式開展實(shí)地調(diào)研，充分掌握社區(qū)群眾需求，一區(qū)一策、因地制宜，確保改造方案的合理性、實(shí)用性。

　　“比如柯橋馬鞍街道新海社區(qū)，由于老年人占比較高，社區(qū)在黨群服務(wù)中心專門在樓梯扶手旁安裝了爬樓機(jī)，為腿腳不便的人群提供上下樓服務(wù)。小區(qū)主要道路路面安裝了240盞智能提示燈，人行橫道安裝了智能語音提示，為視障群體出行提供便利。東周社區(qū)專門設(shè)立了關(guān)愛工作室，里面設(shè)有盲文書籍、視障閱讀器。”該負(fù)責(zé)人說。

　　除了在公共停車場(chǎng)劃設(shè)無障礙停車位、新建或改造無障礙衛(wèi)生間、改造無障礙坡道等“標(biāo)配”外，柯橋區(qū)還充分考慮每戶殘疾人的不同需求，按照“一戶一設(shè)計(jì)、一戶一方案”的原則提供個(gè)性化服務(wù)。如該區(qū)湖塘街道賓舍村的錢來興，今年60歲，肢體四級(jí)殘疾，在征求本人意見后，他家的無障礙改造重點(diǎn)放在了廚房，水槽、灶臺(tái)、櫥柜等全部拆除后重新布置。

　　家庭無障礙改造還包括衛(wèi)生間改造、地面平整及坡化、輔助器具適配、凈居亮居改造等項(xiàng)目。截至目前，柯橋區(qū)已完成約1000戶困難殘疾人家庭無障礙改造。

　　建管護(hù)并重

　　無障礙建設(shè)除了“建”，更重要的是長(zhǎng)效管理和維護(hù)。

　　柯橋區(qū)制訂了一套長(zhǎng)效管理機(jī)制，由區(qū)級(jí)財(cái)政落實(shí)資金保障，各鎮(zhèn)街組織督促社區(qū)和物業(yè)公司進(jìn)行無障礙設(shè)施日常管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修、改善，并將無障礙建設(shè)貫穿到公共設(shè)施建設(shè)全程管理體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。同時(shí)，加強(qiáng)民主監(jiān)督，落實(shí)整改意見，推動(dòng)無障礙設(shè)施建設(shè)更加規(guī)范。

　　繆玉琴因此還成了一名義務(wù)監(jiān)督員。2021年暑假，她去坂湖公園散步時(shí)發(fā)現(xiàn)，西門入口通道的隔離石墩前面經(jīng)常有電瓶車隨意亂停堵路，導(dǎo)致輪椅無法通過，于是她通過浙里辦App向相關(guān)部門反映。“處置速度非常快，我上午反映的，下午就有人去現(xiàn)場(chǎng)查看，晚上問題就解決了。此后一直到現(xiàn)在，一次也沒堵過。”繆玉琴說。

　　柯橋區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們還將不定期開展“回頭看”，找出問題不足，督促整改落實(shí)。

　　2022年，柯橋區(qū)將繼續(xù)啟動(dòng)公共服務(wù)場(chǎng)所無障礙環(huán)境建設(shè)，以銀行、醫(yī)院、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心等為重點(diǎn)領(lǐng)域，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊設(shè)施短板。“所謂‘全鏈條’無障礙建設(shè)，既要在建設(shè)區(qū)域上實(shí)現(xiàn)家庭居住、公共出行、社會(huì)服務(wù)等全覆蓋，又要在建設(shè)管護(hù)上實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督、長(zhǎng)效管護(hù)。”柯橋區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。