能源和投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵因素。近日，嘉興市召開2022年能耗“雙控”及投資工作會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié)2021年全市能源及投資工作情況，并對(duì)2022年能耗“雙控”和擴(kuò)大有效投資工作進(jìn)行部署，為全市能源和投資工作打好翻身仗，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度良好開局、完成全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

　　記者從會(huì)上獲悉，2021年，嘉興市能源工作有序推進(jìn)，尤其是在“兩高”項(xiàng)目源頭管控、高耗能行業(yè)整治提升上取得實(shí)效，全社會(huì)用電量過快增長的勢(shì)頭得到一定程度的遏制；大力發(fā)展清潔可再生能源，新增海上風(fēng)電60萬千瓦，陸上光伏30萬千瓦，積極探索核能高效安全供暖。

　　隨著能源體制改革的持續(xù)深化以及能耗“雙控”面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，嘉興如何打贏能耗“雙控”這場“硬仗”？“我們將打出系列‘組合拳’，采取更有效、更有力的措施全力推進(jìn)能耗‘雙控’工作，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石，走好綠色低碳發(fā)展之路。”嘉興市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說。

　　近期嘉興市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)2022年擬建成投產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收備案監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，推動(dòng)科學(xué)用能、規(guī)范用能。《通知》明確，要加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目投產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)“兩高”項(xiàng)目要重點(diǎn)檢查預(yù)計(jì)投產(chǎn)后能源消費(fèi)總量、單位工業(yè)增加值能耗、主要產(chǎn)品能效水平、對(duì)區(qū)域能耗“雙控”影響等是否達(dá)到節(jié)能規(guī)定要求，未達(dá)到相關(guān)要求不得投產(chǎn)。

　　推進(jìn)能耗“雙控”工作，精準(zhǔn)施策是關(guān)鍵。“一方面我們加大對(duì)企業(yè)扶持力度，另一方面在相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策上我們也結(jié)合企業(yè)完成情況，做到有保有壓。”該負(fù)責(zé)人說。

　　例如嘉興市根據(jù)國家發(fā)改委提出“建立用能預(yù)算管理體系，編制用能預(yù)算管理方案”要求，提出嘉興市年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)用能預(yù)算核定方案。通過上述措施，2022年，嘉興力爭實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降3.5%，總量增速控制在2.3%以內(nèi)，確保一季度指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。

　　擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、拓展結(jié)構(gòu)空間、增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁的有力抓手。如何抓好這一穩(wěn)增長“牛鼻子”？

　　按照《2022年擴(kuò)投資項(xiàng)目清單》，目前嘉興全市梳理項(xiàng)目3700個(gè)以上，投資總額1.63萬億元。在投資總量上，嘉興全市力爭完成固定資產(chǎn)投資3000億元以上；在投資結(jié)構(gòu)上，按照“六快一穩(wěn)一降”有關(guān)要求，6個(gè)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)快于全市面上投資增速，高耗能行業(yè)投資占比下降；在投資效益上，新引進(jìn)重大制造業(yè)項(xiàng)目畝均投資達(dá)到850萬元以上，投產(chǎn)后規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)到150萬元以上，畝均稅收達(dá)到30萬元以上。

　　為確保這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，嘉興市將出臺(tái)《嘉興市擴(kuò)大有效投資政策十條（征求意見稿）》，通過系列政策，在要素資源保障、審批服務(wù)、激勵(lì)機(jī)制上進(jìn)一步給予保障，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)大有效投資，重塑高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

　　另外，為切實(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目在擴(kuò)大有效投資中的壓艙石作用，嘉興市還將出臺(tái)《關(guān)于全市“擴(kuò)投資”項(xiàng)目清單實(shí)行對(duì)標(biāo)亮燈機(jī)制的實(shí)施方案（征求意見稿）》，對(duì)嘉興市擴(kuò)投資清單項(xiàng)目實(shí)行對(duì)標(biāo)亮燈機(jī)制。

　　該方案提出，為及時(shí)掌握項(xiàng)目投資和重要節(jié)點(diǎn)的完成情況，精準(zhǔn)聚焦問題項(xiàng)目，在明確年度重要建設(shè)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃安排的基礎(chǔ)上，通過合理分解年度目標(biāo)，按月度明確建設(shè)計(jì)劃，并通過市投資項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)設(shè)置，將月度信息、開工信息的報(bào)審結(jié)果與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)標(biāo)，根據(jù)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目分級(jí)亮燈。項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)分為正常推進(jìn)、相對(duì)滯后、嚴(yán)重滯后三種，分別以亮綠燈、亮黃燈、亮紅燈進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

　　與此同時(shí)，每季度嘉興市將對(duì)亮燈結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，季度亮燈情況將作為“紅旗”“蝸牛”“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目評(píng)選的重要依據(jù)。