日前，中共中央、國務院在北京召開的平安中國建設表彰大會上，陽泉市榮獲“平安中國建設示范市”稱號。

　　平安是最大的福祉。在陽泉，“平安陽泉”是什么模樣？

　　不同的人有不同的解答：平安是晨曦中匆匆的腳步，平安是陽光下燦爛的笑聲，平安是夜幕里待歸的窗燈……

　　守好山西“東大門”，筑牢首都“護城河”，平安陽泉，成為這座城市最為亮麗的新名片。

　　打防管控

　　構建社會治理平安格局

　　撒“天網”、出重拳，蕩滌黑惡、清除污垢，打“傘”破“網”。

　　故意傷害、尋釁滋事、惡意壟斷經營……在陽泉市城區義井鎮南莊村，提起“閣總”，至今仍有不少人記得。這個看似平常的稱呼，卻因孫閣本人行事作風而惡名遠揚。39歲的孫閣是吉林蛟河人。以“黑”養“黑”，孫閣等人通過故意傷害、尋釁滋事、欺行霸市、為非作歹，從中攫取大量非法經濟利益。2019年10月9日，陽泉市中級人民法院審理的以孫閣為首的黑社會性質組織案二審宣判，主犯孫閣被判處有期徒刑19年，其他16名組織成員分別被判處13年至1年不等的有期徒刑。

　　有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂。陽泉全市上下以千鈞之力、雷霆之勢，向黑惡勢力發起強大攻勢，掀起掃黑除惡專項斗爭一波又一波高潮。3年掃黑除惡，累計打掉涉黑涉惡犯罪團伙136個，收繳查扣涉案資金資產7.4億余元，追處涉黑涉惡“保護傘”21人，查獲失職失責、涉惡腐敗39人。

　　打“傘”破“網”“打財斷血”連續取得突破，掃黑除惡常態化組織領導、舉報獎勵、依法懲處、督導督辦、考核評價、源頭整治6大機制形成常態。2021年，陽泉市共打掉涉黑涉惡犯罪集團（團伙）2個，破獲各類案件63件，抓獲102人，查扣涉黑涉惡資產6.6億元。

　　堅持打防并舉，全面開展社會治安、經濟民生、農業農村“三大領域”違法犯罪和突出問題打擊整治專項行動。陽泉連續10年實現命案全破，“全國禁毒示范城市”攬入囊中。2021年，社會治安關鍵指標實現“三下降”，全市人民獲得感、幸福感、安全感持續提升。

　　在確保一方平安和積極構建市域治理現代化進程中，既注意“規定動作”的有效落實，更注重“自選動作”的不斷創新，陽泉市中級人民法院細化量化“當場立、自主立、網上立、就近立”，“一站式”現代化服務改革成效顯著，案件審判執行、質效質量、黨組織自身建設、班子隊伍建設等多項指標位列全省134家法院第一方陣。陽泉市檢察機關全面履行“四大檢察”職能，用足用好公益訴訟，有效解決平陽路破損嚴重等一批事關民生民意的實事好事。陽泉市司法行政機關開辟多種渠道，下大力送法進社區、到鄉村，全覆蓋普法，使廣大人民群眾主動學法、知法、守法、用法的意識顯著增強。

　　善治共享

　　持續優化社會治理方式

　　“這日子真的過不下去了！說啥也得離！”看著眼前劍拔弩張的小兩口，王建紅一邊安撫雙方情緒，一邊將兩人分別安置在單獨的房間里逐一疏導。

　　“設置兩間房子，就是為了讓雙方冷靜一下，并且分頭進行勸解。”在平定縣“家事和”服務中心，主任王建紅早已習慣這樣的工作，“一個家庭的和睦，牽連著好幾個家庭的和諧穩定。”

　　家庭是社會最小的細胞，家庭的和睦更關系著社會的穩定。2019年以來，為深化平安建設，陽泉市積極探索婚姻家庭糾紛多元化解機制，開展婚姻家庭矛盾糾紛“五色”分級預警處置工作，司法、民政、財政、婦聯等部門聯合建設“家事和”服務中心，實現服務場地、專業隊伍和工作經費“三到位”，探索建立集“婚前教育+婚姻調適+糾紛調解+法律咨詢+心理疏導+美德建設”為一體的服務模式，有效探索解決家庭矛盾糾紛新途徑。

　　實踐中，陽泉市通過市、縣（區）、鄉、村四級適時按責分析研判，分流處置，流程督辦，協調解決和堅持日常、定期、專項、重點“四查聯動”等辦法，有效化解大量家庭矛盾糾紛，保證了“社會細胞”的一方平安。2021年4月，省委政法委等6部門聯合發文推廣陽泉市“五色”工作法。

　　堅持“本土化、規范化、專業化”，依靠專兼職人民調解員和退休政法干警、律師、基層法律工作者等社會專業人士、基層德高望重的人士，多維度發展建設個人調解工作室和派駐調解工作室，扎實開展矛盾糾紛排查調解，有效推進了陽泉基層社會治理。

　　目前，全市共建設完成紅梅、老余、連棟、殿英等個人調解工作室20個，“家事和”“和為美”等派駐調解工作室129個，成為維護社會和諧、促進平安穩定的一支重要力量。

　　與此同時，陽泉在全省首創精神障礙患者監護人責任保險，有效破解“無法管、無人管、無錢管”等難題。全市共簽訂監護協議358人，完成全部在冊人數274人的130%；簽訂責任保險5622人，占全部在冊人數的98.8%。組織開展“禁毒兩打兩控”“吸毒人員清底”暨“平安關愛”等專項行動，申報成功“全國禁毒示范城市”。

　　強基固本

　　健全完善平安建設體系

　　法治是治市之重器，良法是善治之前提，政法隊伍則是平安建設的基礎。

　　陽泉市把各級政法班子、隊伍建設當作重中之重，結合學黨史、國史，堅持黨建引領，建強班子，把政法隊伍政治上忠誠、經濟上干凈、作風上過硬、業務上精湛，以及廉潔勤政、服務為民、執法嚴謹、公道公平等，作為建設高質量政法鐵軍的大事要事來抓，在刀刃向內、動真碰硬、聯合查辦、雙向移交、堅決整治查處少數害群之馬的同時，先后選樹礦區段南溝社區、郊區河底鎮法庭和優秀民警晉芳、余文樂等一大批具有引領性、示范性的先進集體、優秀個人等典型。

　　“我們辦理的不僅是案件，還是未成年人的人生。”陽泉市人民檢察院第七檢察部主任、四級高級檢察官郭志燕有一個比喻——未檢檢察官就像懸崖邊的守望者，職責就是看到有未成年人往懸崖邊跑來，就要把他攔住——“這些狂奔的孩子其實不知道自己是往哪兒跑，也不知道自己會掉下懸崖。我們要做的，就是把他們拉回正確的人生軌道上。”

　　郭志燕還成立“蒲公英”法律服務團隊，聯合陽泉市多個部門在全市開展“法治進校園”系列宣講活動。截至目前，該活動已對全市近2萬名學生、群眾進行法治宣傳；創新幫教模式，對涉案未成年人進行團體沙盤心理輔導幫教280余人次。

　　風霜雨雪，暑去寒來。參與檢驗各類尸體1000余例，檢驗活體1500余例，檢驗物證400余例，出具檢驗鑒定報告書2000余份。歲月的痕跡定格在一樁又一樁的罪案現場、日復一日的實驗室鑒定，“零失誤、零差錯”，這也成為平定公安局法醫晉芳20年別樣青春最為亮麗的底色。

　　用榜樣的力量激勵政法隊伍積極干事創業，平安根基愈發堅實。

　　在推進市域平安建設中，陽泉市形成以市委平安辦總體協調，市委、市政府領導高度適時指導，分管領導專項指揮，部門聯動配合，縣（區）、鄉、村逐級按責任分工落實落地的良好格局。

　　全市反邪教、反滲透穩步進行，頑固人員幫教得到轉化，“雪亮工程”建、聯、管、用，增點擴面，協調聯動，齊驅并進，積極主動參與群防群治隊伍增至31593人，“一網通辦”惠及民生，司法機關“法治為民”工程為民眾提供法律服務咨詢1.25萬人次，司法體制改革蹄疾步穩，全市政法隊伍整體素質顯著提高，執法水平更加科學規范，全市交通“減量控大控新治舊”日趨精細精準，引導教育、打擊防范、超前預防、適時處置，公道執法的風尚業已形成，使廣大人民群眾真正感受到公平公正。（記者白雪峰）