制定電池國標，從源頭遏止電動車起火風險

　　■ 社論

　　頻發的電動自行車起火事件表明，從國家層面進一步提高和完善電池安全標準，已刻不容緩。

　　2月23日，南京雨花臺區明尚西苑6棟發生火災，致15人遇難，初步分析，火災為6棟建筑地面架空層電動自行車停放處起火引發。2月25日，北京豐臺消防發布通報稱，當天北京市豐臺區一小區戶外獨立電動車棚內電動自行車起火，火災原因初步認定為因電池故障引發。

　　頻發的電動自行車起火事件，再次引發公眾對車用鋰離子蓄電池安全問題的關注。據央視新聞報道，2022年由工業和信息化部組織起草的強制性國家標準《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》已經完成了起草和征求意見階段，目前正處于審查階段，將于今年發布。

　　截至2022年末，我國兩輪電動自行車保有量已達3.5億輛，相當于每4人就擁有1輛電動自行車。這極大方便了公眾出行，但與此相伴的電動自行車起火風險，也到了不容忽視的地步。據國家消防救援局的統計，2023年全國共接報電動自行車火災2.1萬起，相比2022年上升17.4%。而電動車起火，電池故障原因占了相當大比例。

　　在此現實之下，進一步提高和完善電池安全標準，從源頭遏止電動自行車起火風險，刻不容緩。

　　事實上，由于電動自行車保有量快速上升，以及相關起火事故持續增加，完善電動自行車電池標準已成為不少地方的共同行動。

　　如2022年，北京市自行車電動車行業協會就制定了團體標準《電動自行車用鋰離子動力電池組技術規范》，對電池組溫度保護和過充電保護等33項安全技術指標進行了規定。2023年11月，廣州也發布了《電動自行車用鋰離子電池和電池組技術規范》團體標準，要求鋰電池電動自行車觸發熱失控報警后，“5分鐘內不起火、不爆炸”。

　　應該說，在電池標準的制定上，地方先行是有積極價值的。一方面，為全國性標準的出臺發揮了探索價值；另一方面，電動自行車電池在使用中的風險，也與氣候、氣溫、濕度等因素息息相關，這意味著電池質量要求難免會存在地方差異，地方標準的“因地制宜”很有必要。

　　但地方標準并不能完全代替“國家標準”。首先，各地的標準多是行業協會發布的團體標準，強制性不足。而強制性國家標準，對于企業則有更強的指導性和約束性。

　　其次，地方標準可以因地制宜，但由于缺乏強制性國家標準劃定底線，也有可能會出現地方因促進電動車產業發展和便于招商引資等考量而造成標準過低的問題。

　　因此，出臺具有“兜底性”、強制性的電池國標，從源頭提升電動自行車電池質量水平，以從根本上降低起火風險，具有必然性和緊迫性。而隨著強制性國標出臺，不僅將進一步規范電動自行車電池產業鏈，還能有效防范低標準乃至劣質的電池流入電動車行業。

　　誠然，電池強制性國標的出臺，勢必給電動自行車行業帶來一定影響。但換個角度看，在目前情況下，質量標準越早出臺，也就意味著相關企業和行業越早開啟應對行動，并早日獲得穩定的監管預期。

　　即便拋開防范電池起火風險的考量，創新技術、提升電池質量標準，也是中國電動自行車行業整體轉型升級，走向高質量發展必須要跨越的關口。可以說，無論從哪個角度看，這一步都宜早不宜遲。

　　當然，有效防范電動自行車大規模普及后所放大的起火風險，是一個系統工程。除了風險源頭管控，還包括具有安全保障的充電基礎設施的改善、用戶科學使用習慣和安全意識的增強等，這些也都必不可少。

　　(新京報)