去年關區七地市進出口總值1.83萬億元

　　廣州海關以“智”提效助力高質量發展

　　過去一年，面對國際環境和經濟周期的復雜變化，廣州海關全力推動關區高質量發展。2023年，廣州海關關區七地市實現外貿進出口總值1.83萬億元，其中廣州市進出口總值達1.09萬億元，實現正增長，連續3年突破萬億元。廣州海關全年監管進出口貨運量增加15.4%、運輸工具增加51.5%、入出境人員增加5.6倍；監管進出口中歐班列626列，同比增長超84%；監管跨境電商進出口報關單及清單同比增長42.1%。

　　2023年，廣州海關在海關總署黨委堅強領導下，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風加快推進智慧海關建設、“智關強國”行動，筑牢國門安全防線，著力提升效率質量，承接海關總署改革試點和工作任務240項，健全關級制度機制169份，90項高質量發展指標全部達成，在社會主義現代化海關建設中干在實處、走在前列。

　　全方位筑牢國門安全防線

　　廣州海關始終把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，充分發揮“制度+科技”優勢，聚焦“滯、瞞、逃、騙、害”等全要素風險，不斷提升守護國門安全的能力。

　　為筑牢國門安全防線，廣州海關嚴格入出境人員衛生檢疫，推進“智慧衛檢”系統優化升級，嚴防疫情輸入疊加風險。嚴格落實國門生物安全監測計劃，持續做好重大動物疫情防控。開展嚴防外來物種入侵三年專項行動和“國門綠盾2023”行動，截獲進境植物有害生物約2.5萬種次，同比增長63.5%。開展進口食品“國門守護”行動，檢出不合格食品約355批次，占全國總量的15.1%。

　　圍繞“中央關注、社會關切、群眾關心”的打私問題，廣州海關堅決貫徹落實海關總署“國門利劍2023”等打擊走私聯合專項行動部署，堅持“監管到哪里，打私就到哪里”，建設關警打私聯合研判工作室，深入推進“全員打私”，重點打擊粵港澳海上跨境、“洋垃圾”、瀕危物種、“水客”、跨境電商、涉槍涉毒走私等違法犯罪行為。堅持監管打私一體推進，全關總體立案數、案值、涉稅額分別位列全國海關第3、3、2位。

　　大力推進智慧海關建設

　　在華南地區最大的綜合性樞紐海港廣州南沙港，一艘艘國際貨輪有序靠泊、離泊。進口貨物到港后，依托“智慧堆場”新模式，海關全程掌握進口貨物的物流動態，有效解決了以往碼頭作業各環節數據不實時、不直觀、不聯通等難題，實現了關鍵物流節點異常自動預警，進一步提升碼頭作業和貨物通關效率。2023年，南沙港外貿集裝箱吞吐量同比增長7.8%。

　　在繁忙的廣州白云國際機場，依托廣州航空物流公共信息平臺等智能化系統，進出口企業僅需進入平臺網頁，便可實時查詢貨物通關狀態。廣州海關全力支持“智慧空港”建設，持續推動廣州航空物流公共信息平臺建設，結合企業和群眾辦事需求，推動實現12360熱線手機端“指尖服務”、移動遠程監管、預約通關等海關業務的集成應用。自2022年12月試點以來，截至2023年12月底，廣州航空物流公共信息平臺已累計為約8萬家企業提供服務，傳輸空運艙單646萬票，傳輸車輛業務報文近420萬條。

　　2023年，廣州海關認真踐行“智慧海關、智能邊境、智享聯通”的“三智”理念，持續推進智慧海關建設和“智關強國”行動，舉全關之力承辦總署12個項目、分署3個項目，謀劃建設關區特色項目36個，推動實現海關監管作業穿透式管理、印證式監督、嵌入式監管，實現科技化精準防控、口岸便利化通關；在廣州海關工作質效智慧門戶研發集成309個智能模型，直接服務基層需要；打造進口糧食分撥中心新模式入選海關總署“智關強國”行動年度“十優”早期收獲項目；“智慧審證”獲評全國海關“智慧海關”建設2023年度十佳項目，實現審核時效提高80%，在全國海關推廣應用。

　　提供穩定的國際物流通道

　　為促進生產要素在粵港澳大灣區高效便捷流通，廣州海關持續推進“一港通”大灣區物流一體化改革項目，以南沙港為樞紐港、珠江內河沿江港口作為支線港，形成“兩港如一港”的作業模式，實現進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”；支持南沙港與更多有業務需求的內河碼頭、鐵路陸港合作拓展“一港通”業務，推動貴州、湖南等內陸省份與廣東省建立國際物流運輸通道。目前“一港通”項目累計開通航線20條，貨物平均堆存期由7天縮短至2天，2023年累計進出口貨物達16.5萬標箱，為進出口企業節省綜合成本超4000萬元。

　　2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，廣州中歐班列迎來開行的第8個年頭。廣州海關積極落實海關總署關于支持中歐班列發展十條措施，成立專項工作專班，建立跨關區通關協調機制，主動對接外貿企業，支持開展以鐵路運輸為紐帶的多式聯運服務，精準提供“鐵路快速通關”等服務保障；“一列一策”跟蹤報關環節，指導企業享受“中歐班列進口境內段運費扣減”政策優惠；支持開展艙單歸并，減少報關次數、降低報關成本。2023年，廣州海關共監管開行進出口班列626列、發運標箱5.84萬個，同比分別增長84.66%、94.14%，為3000余家外貿企業提供了穩定的國際物流通道。

　　廣州海關始終堅持以深化調查研究推動解決發展難題，依托“關長聯系企業”“問題清零”等服務企業長效機制，實施“百企面對面”、送政策上門，開展外貿企業調研近2000家次，及時掌握和解決企業生產經營和通關遇到的困難和問題。

　　海關推進與地方共建AEO培育基地，截至2023年底，廣州海關培育AEO企業898家，繼續保持全國海關首位，其中培育“專精特新”高級認證企業223家。開展原產地規則、關稅減讓政策培訓近6000人次，簽發RCEP原產地證書1.9萬份、受惠貨值52.4億元，同比分別增長23.9%、5.9%。專門定制便利措施服務國際展會舉辦，助力第134屆廣交會成為歷史上展覽規模最大的一次廣交會。

　　出口“新三樣”同比增95.5%

　　2023年，廣州海關結合海關總署相關措施，對照關區7個地市的重點任務，接續制定56項外貿促穩提質措施，支持廣東外貿產業轉型升級和創新發展。

　　隨著我國制度型開放穩步擴大，外貿新業態新模式快速發展，成為推動外貿轉型升級和高質量發展的新動能。2023年，廣州海關關區七地市進出口總值達1.83萬億元，占同期廣東省進出口總值的22.1%。

　　其中，跨境電商等新業態持續健康發展。從2014年起，廣州海關監管跨境電商零售進出口商品貨值連續多年居全國前列；2023年，廣州海關監管進出口跨境電商商品超10萬種，累計監管跨境電商進出口報關單及清單同比增長42.1%，顯示出較強的市場活力和增長韌性。

　　綜合保稅區是開放型經濟發展的重要平臺，廣州白云機場綜合保稅區和南沙綜合保稅區合計以廣州市約千分之一的面積，貢獻了七分之一的外貿進出口值。其中，2023年南沙綜保區繼續領跑，成為省內唯一發展績效獲評A類的海關特殊監管區域。同年12月，佛山綜合保稅區順利獲國務院批復設立，成為廣州海關關區內的第3個綜合保稅區。

　　近年來，全球對新能源、綠色低碳領域的重視程度逐步提高，新能源產業迎來發展熱潮。據統計，2023年，廣州海關關區企業共出口電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”產品153億元，同比增長95.5%。

　　為服務新能源汽車擴大出口，廣州海關積極支持南沙汽車口岸建設，助力打造“滾裝海運+海鐵聯運”“滾裝海運+滾裝駁運”運輸模式，促進多港協同運輸出海，持續暢通新能源汽車出口物流通道，目前南沙汽車口岸已累計開辟8條外貿汽車出口航線。同時，持續發揮新能源汽車技術性貿易措施研究評議基地作用，強化國外技術性貿易措施跟蹤研究及應對；支持打造粵灣汽車跨境貿易綜合服務基地，推動實現汽車檢驗、貿易、金融、物流全產業鏈服務一站式落戶。2023年，廣州海關關區企業共出口電動載人汽車總值80.5億元，同比增長超4.7倍。

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。廣州海關將堅決落實海關總署黨委部署要求，認真貫徹落實2024年全國海關工作會議精神，著力提升政治能力、法治能力、創新能力、監管能力、打私能力、技術能力，加快推進“智慧海關”建設落地見效、推進“智關強國”行動提質增效，打造“政治強、水平高、作風硬、紀律嚴”的世界一流現代化海關隊伍，堅決守護國門安全，持續優化口岸營商環境，服務高水平開放高質量發展。

　　撰文：肖文舸 關悅

　　來源：南方日報