以“四個一”舉措推動審批服務改革
山東省濟南經濟開發區充分發揮審批服務在項目建設中的積極作用,以“大管家、全過程、一口辦”為目標,著力提供“一站式”、定制化、專業化精準服務,不斷推動人員配備、制度實施、窗口設置、流程優化等方面的改革創新、統籌優化,取得良好實際效果。
培養業務跨領域人才,團隊支撐業務實現“一人辦理”。選拔年輕業務骨干作為培養對象,打破業務壁壘,加強企業開辦、項目建設等相關流程政策法規的重點培訓,培養一崗多能、全能型、復合型審批人才,實現跨領域業務“多事項一人辦”,以更少環節、更短用時、更低成本服務項目建設。工作中,企業設立過程中涉及的70余條信息采集、填報,5大類工程建設立項所需的幾十項清單和報件,無需多人審核,只需一名工作人員就能全部辦理,真正實現無時差來人即辦、無理由接件即辦,有效提高辦理效率和群眾滿意度,帶動審批服務流程、服務水平全面提升。
推行容缺承諾制,全生命周期業務“一諾即辦”。提前研判項目建設過程中可能遇到的困難和問題,畫好“施工圖”、備好“資料包”,在審批不改變影響后續結果的情況下,推出用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等4個階段10余個事項的承諾容缺審批清單。統一規范事項名稱、申辦材料、容缺材料、后補時限等內容,實現項目審批“容缺先審核,受理即辦理”,企業無需多頭承諾,實現多諾合一、一諾即辦,降低審批環節啟動門檻,將審批服務從材料不全不辦升級為邊辦邊補,為企業市場準入和工程項目建設破僵局、解死扣。自今年2月推出以來,已為農批市場、晶恒、巨能液壓等40余個項目開通審批“快車道”,平均審批時限縮短50%以上。
多事項合并辦理,跨領域業務實現“一窗受理”。濟南經濟開發區管委會創新思路、優化流程,充分發揮企業全生命周期審批服務優勢,打破原來多窗辦一事的傳統模式,將“企業市場準入”和“工程建設立項”2項跨領域業務歸集到一窗,升級為一窗綜辦式服務,實現跨窗口、跨科室、跨部門多事項一窗辦。企業無需多窗口咨詢,同一個窗口就能全部辦完企業設立及工程立項所需業務。山東源瀛匯能源裝備科技有限公司在區審批服務大廳同步辦結企業設立和項目備案2項業務,1小時內一次性領取營業執照和備案證明。截至目前,已為60余家企業提供跨領域專業服務。
項目管家全程幫辦,多項業務“一跟到底”。深入推行項目管家全流程服務,全速推進項目手續辦理。企業設立初期,管家提前介入,指導幫辦,企業僅需電話聯系,管家線上對接,一次性告知后續申辦需要的材料及相關事宜,提前幫助企業填報設立信息采集表,完成營業執照申領相關手續。緊接著,項目管家制定項目推進流程表,主動提供業務支撐,積極聯系企業,對接工程建設審批業務辦理中需提交的材料。在項目管家的幫辦代辦下,企業只需“跑一次”“進一門”“找一人”,即可“一站式”領取工程規劃許可證、圖審合格證、施工許可證等手續,為項目盡快開工提供有力保障。如濟南昊中自動化有限公司新上的年產50臺(套)沖壓自動化生產線建設項目,就是由項目管家全程幫辦企業設立、項目立項、工程建設、施工許可等業務,企業從落地到投產僅需10個月。
(數據來源:濟南經濟開發區管委會)
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