近期，多地涌現(xiàn)提升政府采購效能的新招。比如，浙江啟動推動政采服務(wù)增值化改革，創(chuàng)新政府采購線上集中裁決機制，探索長三角網(wǎng)上超市一體化管理；上海積極推進電子營業(yè)執(zhí)照在上海政府采購云平臺的上線應(yīng)用，供應(yīng)商可直接使用移動終端在線操作，完成身份認證、電子簽章、標書加解密等功能；重慶要求采購人和代理機構(gòu)在原已公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，備案或公開質(zhì)疑答復(fù)、評審得分、履約結(jié)果等政府采購信息，進一步提高政府采購?fù)该鞫龋坏鹊取?/p>

　　“優(yōu)化政府采購營商環(huán)境、提升政府采購效能，是激發(fā)市場活力、提振經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。”中央財經(jīng)大學(xué)教授曹富國接受采訪時表示，今年以來，多地更加注重多措并舉推進政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，比如推進政府采購電子化、智能化發(fā)展，讓采購信息公開內(nèi)容不斷擴圍，加快政府采購資金支付速度等。系列舉措既更好釋放了政府采購制度的活力，也進一步優(yōu)化了監(jiān)管手段。

　　今年以來，我國通過優(yōu)化完善政策制度，降低參與采購活動成本，積極推進“政采貸”等措施，讓政府采購更加精準發(fā)力。比如將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%以上的政策期限延長至2023年底，明確中小企業(yè)在采購活動中可自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金等。

　　通過系列改革，中小企業(yè)獲得了更多的機會和便利。今年上半年，北京政府采購授予中小微企業(yè)合同金額達251億元，占全市政府采購總金額八成左右。截至10月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子保函代替保證金的金額突破3億元，服務(wù)企業(yè)2136家，共開具投標和履約保函3915單，有效減輕了企業(yè)的資金占用成本。截至今年6月底，四川累計辦理“政采貸”7643筆，貸款金額127億元，其中中小企業(yè)貸款規(guī)模已達124.8億元。

　　有關(guān)部門和地方也進一步采取相關(guān)措施，推動政府采購環(huán)境更加公平。近期，財政部會同公安部、市場監(jiān)管總局開展2023年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作。“四類”違法違規(guī)行為包括采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標串標。此次整治工作將推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，多措并舉形成監(jiān)管合力。

　　海南近期圍繞各類隱性門檻壁壘和不合理限制、規(guī)范保證金收退行為以及核查資金支付時效等方面展開專項清理，維護政府采購市場公平競爭。天津財政部門近期集中公布了政府采購活動中的代表性案情，通過依法指出相關(guān)違法違規(guī)行為及具體表現(xiàn)，形成警示震懾。

　　下一步，政府采購該如何更好發(fā)力？曹富國建議，要進一步加快政府采購法修訂，完善政府采購的法治保障。同時，要加大政府采購在推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的力度，進一步撬動提升產(chǎn)業(yè)競爭力，夯實經(jīng)濟恢復(fù)向好的基礎(chǔ)。

　　“此外，要不斷深化我國政府采購領(lǐng)域的對外交流與合作，加強國際合作平臺建設(shè)，加快推動政府采購制度與國際通行規(guī)則接軌，為中國企業(yè)參與國際公共采購創(chuàng)造更多機遇。”曹富國表示，也要建立政府采購安全審查制度，對可能影響國家安全的政府采購活動開展安全審查，為全方位推進政府采購領(lǐng)域高水平對外開放保駕護航。

　　董碧娟

　　董碧娟