定向師范生考試作弊丟了“已定工作” 狀告教體局與母校被駁回
被大學錄取即意味著畢業就有帶編制的工作崗位,近年來,雖然將來工作在鄉村,但是鄉村定向師范生越來越受高考學子及家長的青睞。但是,殊不知,在這期間,學生、培養學校、教體局三方都有各自的權利與義務。在淮安,一名已被省內某師范學院錄取的定向師范生小芳(化名)在校期間就因考試作弊而被教體局取消定向師范生資格。失去“已定工作”的小芳將母校師范學院以及淮安某縣教體局訴至法院,請求法院確認母校與教體局取消她定向師范生資格違法,判令教體局恢復她定向師范生資格,并履行“定向就業協議”,安排她就業。近日,經調查審理,淮安市清江浦區法院對該案作出“駁回訴訟請求”的判決。
一次作弊:定向師范生丟了“已定工作”
1997年出生的淮安女孩小芳高中畢業,報考了鄉村教師定向師范生。通過高考,她被省內某師范學院錄取為音樂師范定向生,并與淮安市某縣教體局簽訂了《定向就業協議書》,主要內容為:縣教體局負責為鄉村定向師范生小芳預留編制和崗位,確保獲得本科畢業證書學位證書和教師資格證書的小芳作為鄉村定向師范生有編有崗。
“無論是縣教體局還是培養高?!獛煼秾W院,并未對我在違反培養院校紀律,受到學校記過以上處分、有3門學科不及格、未取得學歷學位證書、未取得教師資格證等4種情形下,定向師范生資格將被取消這些重要信息書面予以告知我”,在起訴階段,小芳稱,縣教體局或培養院校哪怕口頭告知她哪些情形之下她會被取消定向師范生資格,她就不會在考試中作弊。
原來,作為定向師范生的小芳在師范學院組織的《西方音樂史和名作賞析》考試中夾帶紙條作弊被查獲,嚴重違反校規校紀而被師范學院作出留校察看的處分。師范學院隨后經研究,向縣教體局提請是否取消該同學鄉村定向師范生資格的函。縣教體局認為,小芳因考試作弊受到培養院校留校察看處分,根據相關文件規定,經研究,同意取消小芳同學鄉村定向師范生資格。
一場訴訟:狀告教體局與母校被駁回
已定工作就這么丟了,但是對于小芳來說,縣教體局與培養院校還是給她一個機會:按普通本科生畢業流程處理后續工作。但是小芳認為她應該繼續享受定向師范生資格,且縣教體局應該安排她有編制的鄉村教師崗位,因為在她畢業之前,培養院校已對她因考試作弊而受到的留校察看處分作出解除。于是她將縣教體局與培養院校訴至淮安市清江浦區法院,請求法院確認母校與教體局取消她定向師范生資格違法,判令教體局恢復她定向師范生資格,并履行“定向就業協議”,安排她就業。
記者了解到,小芳畢業時,已取得初級中學教師資格證,雖然她的處分已被解除,但培養院校只給她頒發了畢業證書,未授予其學士學位。為此,小芳向江蘇省教育廳申請行政復議,后在復議期間,經江蘇省教育廳協調,培養院校在小芳畢業后授予藝術學學士學位。省教育廳同時認為,培養院校雖然對小芳的處分工作程序不夠規范,但鑒于該處分已經解除,且小芳已畢業離校,要求培養院校撤銷處分已無實際意義。
在法院調查審理期間,縣教體局與培養院校均認為,他們取消小芳定向師范生資格適用依據準確、處分程度恰當,遂請求法院駁回小芳訴訟請求。
淮安市清江浦區法院經審理后認為,誠信是師德的基本要求,在考試中作弊的行為即是考試不誠信的行為,同時,考試作弊是一種較為嚴重的違紀行為。如果讓考試作弊的定向師范生依然保留定向師范生資格,享有定向就業的優勢也不符合定向師范生培養政策的設立目的,遂作出駁回小芳訴訟請求的判決。
一份司法建議:教體局應完善行政執法程序
在該案審理過程中,淮安市清江浦區法院發現縣教體局在鄉村定向師范生培養階段的工作存在鄉村定向師范生的培養政策落實不到位、鄉村定向師范生的取消條件未明確告知、鄉村定向師范生資格取消程序不嚴謹等許多不足之處,并向縣教體局發出《關于完善定向師范生培養機制的司法建議》:明確權利義務、加強在校培訓教育、完善行政執法程序等。
縣教體局在《關于鄉村教師定向培養司法建議處理情況的函》中稱,將在定向師范生招錄宣傳及就業協議簽訂工作中,進一步強化定向師范生的權利義務意識;將與培養院校進一步協作,加強定向師范生在校期間的崗前職業技能培訓和職業道德教育,縣教體局將采取有效措施,積極查找不足,依法完善定向師范生的錄取、培養、交流、資格授予(取消)等一系列程序。
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我省今年招收鄉村教師 定向師范生計劃2742人
記者了解到,我省自2016年開始招收鄉村教師定向師范生,主要是促進全省城鄉教育均衡發展、實現省域教育總體現代化,為全省鄉村學校培養一批扎根農村、甘于奉獻、一專多能、素質全面的本土化的鄉村教師。這里所說的鄉村學校是指縣級政府駐地以外的鄉鎮、涉農街道和村莊普通中小學、幼兒園和中等職業學校。
2023年將安排全省鄉村教師定向師范生計劃2742人,涉及12個設區市、58個縣(市、區),其中本科2477人,分別由江蘇師范大學、江蘇第二師范學院、南京曉莊學院、揚州大學、南通大學、鹽城師范學院、淮陰師范學院、南京信息工程大學、蘇州科技大學、泰州學院和南京特殊教育師范學院等11所院校組織培養,五年制???65人(含七年貫通培養試點),由南通師范高等專科學校、徐州幼兒師范高等??茖W校和鹽城幼兒師范高等??茖W校等3所學校組織培養。培養院校均為國家和省卓越教師培養計劃項目學?;蚋咚酱髮W,辦學歷史長,辦學條件好,培養質量高,畢業生受到中小學校的歡迎。
記者了解到,定向師范生憑借“定向就業”的優勢受到了學生及家長的青睞,主要原因就是包分配,有編有崗,可以說工作穩定有保障。而且學費、住宿費等費用由國家或政府承擔,并且會有相應的補助,很大程度減輕學生就讀時的經濟壓力,畢業后分配回生源地,離家近。但是定向師范生穩的同時也意味著受到某些限制,比如:畢業后,應在鄉村學校任教并連續服務滿5年以上;考研、考選調生有限制,分配學校相對偏僻、環境相對艱苦等等。(通訊員 王淑臣 揚子晚報/紫牛新聞記者 朱鼎兆)
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