把法庭設到群眾家門口(法治聚焦)

　　核心閱讀

　　為了進一步踐行司法為民宗旨，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，重慶法院立足當?shù)貙嶋H，探索推出車載便民法庭，將大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合，集巡回審判、訴訟服務、法治宣傳等功能于一體，真正把法庭設到群眾家門口。

　　重慶多山。渝東北的大山，重巒疊嶂，看不到盡頭。

　　山間小路蜿蜒，瞅了瞅天氣，云陽縣人民法院南溪人民法庭庭長溫春來朝著車里喊了一聲：“趁著還沒下雨，咱們上山吧！”

　　“走，路上要開一個多小時，記得帶上國徽。”這次案件承辦人，是南溪法庭法官張青春。通往山里的路，他走了很多年，從背著國徽去開庭，到現(xiàn)在有了車載便民法庭……

　　如今，走在田間地頭、社區(qū)小巷，經(jīng)常能看到這樣的車載便民法庭：利用5G、人工智能技術，把智慧法院一站式訴訟服務“裝上車”，全域立案、全域送達、智能庭審，以流動的車輛便捷實現(xiàn)全方位、立體化訴訟服務。司法為民、便民、利民，這一新型家門口法院，打通了服務群眾的“最后一公里”。

　　目前，重慶各基層法院均已配備車載便民法庭。院壩村落、街道社區(qū)，哪里有需要，哪里就有車載便民法庭。2022年至今，重慶車載便民法庭共開展巡回審判、全域立案、法治宣傳7200余次，現(xiàn)場以案釋法、以宣普法、以詢講法，惠及基層群眾50萬人次以上。

　　出 發(fā)

　　直擊痛點，為群眾提供更便捷的訴訟服務

　　出發(fā)前，張青春打開一輛白色廂式車的車廂，一個“微型法庭”躍然眼前。

　　“別看面積小，但是應有的功能一個不少。”錄音、錄像、打印……照例檢查后，張青春關上車門，向著大山深處出發(fā)。

　　“重慶大山里的天氣變化多端，對于一些出行不便的群眾來說，來法院開庭很麻煩，那我們就把法庭設到群眾家門口。”溫春來告訴記者。“你瞧，這山路有時窄、有時陡，但是這車開得穩(wěn)當。”說話間，茂密的林木閃過，道路漸漸變得陡峭，車輛駛?cè)肷街小?/p>

　　從“你來”到“我往”的司法變革，司法服務與現(xiàn)代科技在這輛車上相融合。

　　想把法庭上的所有功能濃縮到一輛車上，并非易事。針對法官們以前在群眾家門口開庭面臨的難題，重慶市高級人民法院做了大量調(diào)研，把更多精巧的設計藏在這輛車里。

　　“車載便民法庭集成訴服一體機和‘易訴’平臺，現(xiàn)場提供自助智能訴訟服務和人工引導訴訟服務，實現(xiàn)立案交費、案件查詢、證據(jù)提交、在線閱卷、電子送達等一站式訴訟服務。”重慶高院信息技術處相關負責人說。“比如，現(xiàn)場打印判決書、裁定書這一功能，就免去了當事人或者法官多次往返的麻煩。”長壽區(qū)人民法院長壽湖人民法庭法官劉婕對此深有感觸。

　　車載便民法庭為一站式多元糾紛解決機制提供了重要平臺。和張青春一樣，江津區(qū)人民法院蔡家人民法庭法官徐馳在基層工作多年，“車載便民法庭直擊基層訴訟服務的痛點。”以往，法官背著國徽，扛著打印機，進山下鄉(xiāng)，到了村里只能臨時布置一個簡易法庭。如今，冬暖夏涼、科技感十足的車載便民法庭讓法官和群眾享受到更多便利。

　　今年初，住在江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)新開村村口的賴家，三兄弟為老母親去世后留下的一套房產(chǎn)爭得不可開交，老三向法院交了訴狀。可新開村村民打官司，去最近的法庭要走接近一個小時。

　　“賴家三兄弟，到車上來開庭。”徐馳招呼。“這不是輛車嘛，怎么開庭？”賴家大哥嘴里嘟囔著，臉上寫滿不相信。打開車尾的門，進入車載便民法庭，幾番疏導下來，兄弟三人達成調(diào)解協(xié)議。

　　“既然來了，就不讓你們再跑一趟了。”徐馳把剛在電腦中整理好的調(diào)解文書打印出來，蓋章、確認、送達、簽字……法庭內(nèi)，所有手續(xù)一攬子辦完，案結(jié)事了。

　　不僅為群眾提供便捷訴訟服務，車載便民法庭還讓法官的審判業(yè)務更加高效。曾經(jīng)，奉節(jié)縣人民法院興隆人民法庭因為“溜索法官”而備受關注。如今，隨著車載便民法庭的推廣使用，一輛車開進村社，便是一堂覆蓋全村村民的生動法治課。

　　哪些案件適合由車載便民法庭審理？根據(jù)車載便民法庭運行管理規(guī)定，在使用車載便民法庭時，盡量選擇涉及養(yǎng)老育幼、涉農(nóng)侵權、相鄰關系等民生案例。“目前，從使用情況來看，根據(jù)法官辦案、法治宣傳、基層治理等實際需求，由承辦法官、法官助理或書記員提出使用需求即可。”重慶市第二中級人民法院相關負責人說。

　　重慶高院黨組書記、院長李永利表示，重慶法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足“山城、庫區(qū)”實際，自2013年研發(fā)出 “車載便民法庭”1.0版后，于2022年6月推出車體小、外觀美、功能強的“車載便民法庭”3.0版，實現(xiàn)了從“單機互聯(lián)”到“5G物聯(lián)”、從“坐堂問案”到“多元解紛”、從“單點運用”到“組網(wǎng)運行”等多項轉(zhuǎn)變。

　　開 庭

　　巡回審判解糾紛，助力訴源治理

　　“這兩棵銀杏樹是我爺爺那輩栽種的，他們有什么資格砍？”

　　“這兩棵柏樹是在我的地里，他憑什么去砍！”

　　“砍樹那天，他們都是同意了的，現(xiàn)在卻來找我賠錢。”

　　遠處，原告、被告和訴訟第三人一路吵著走過來。一輛白色廂式車緩緩駛?cè)朐脐柨h坪東村院壩。車載大屏上，正播放著養(yǎng)老反詐的普法視頻，法官助理李斌小心翼翼地將國徽懸掛在車子正中央，庭前準備工作有條不紊地在院壩進行著。

　　案件的焦點是，樹齡超過60年的兩棵銀杏樹、兩棵柏樹。樹是原告王某的爺爺栽種的，砍伐后樹根發(fā)芽長大，生長于被告陳某宅基地門前。原告父母曾經(jīng)居住于此，上世紀70年代遷走。陳某之后搬遷至此，而銀杏樹、柏樹所生長土地又系案外人楊某所使用。

　　主審法官和工作人員在調(diào)試著錄音錄像、庭審記錄設備，“涉案銀杏樹年代久遠，所有權爭議重重，十幾年間多次調(diào)解無果，情況比較復雜。”開庭前，南溪法庭工作人員聯(lián)合村委會現(xiàn)場調(diào)查了相關情況。

　　“現(xiàn)在開庭！”隨著法槌落下，本案正式開庭。

　　庭審現(xiàn)場，原被告分坐兩邊。此時，天空已經(jīng)放晴，村民們干完農(nóng)活，陸續(xù)圍在庭審現(xiàn)場周圍。審理過程中，庭審筆錄在大屏幕上滾動顯示。“車載便民法庭自帶的語音轉(zhuǎn)錄功能，將各方發(fā)言即時轉(zhuǎn)化為筆錄文本，公示在大屏幕上。其對普通話和重慶方言的識別準確率高達90%，書記員僅需校對并作少許修改即可，為整個庭審工作節(jié)省了大量時間。”溫春來說。

　　重慶法院全面落實一站式建設和訴源治理工作要求，將加強訴源治理作為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要舉措，車載便民法庭巡回審判成為訴源治理的重要載體。

　　對重慶市第一中級人民法院法官余彥龍來說，訴源治理不僅僅是“案結(jié)事了”。潼南區(qū)作為全國有名的蔬菜種植基地，近年來出現(xiàn)了一種新型農(nóng)產(chǎn)品交易模式，即農(nóng)民將土地上尚未成熟的農(nóng)產(chǎn)品提前出售給收購方，農(nóng)民繼續(xù)履行管護義務，待農(nóng)產(chǎn)品成熟后交付給收購方，俗稱“買青山”。

　　在潼南區(qū)一起“買青山”合同糾紛案件中，車載便民法庭來到蔬菜園。法官調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，“買青山”在實踐中也產(chǎn)生了一些經(jīng)濟糾紛，甚至引發(fā)訴訟。如部分“買青山”合同簽訂不規(guī)范，增加了農(nóng)民維權難度；糾紛發(fā)生時的農(nóng)產(chǎn)品往往處于已成熟或接近成熟的狀態(tài)，如爭議不能迅速解決易導致涉案農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)損毀；市場波動時部分收購方惡意違約，導致農(nóng)民權益受損等。

　　這類案件并不在少數(shù)，如何避免更多農(nóng)民權益受損？重慶一中院的一份司法建議送到了潼南區(qū)司法局，建議制作推行“買青山”示范合同樣本，共同建設交易糾紛速調(diào)、速裁機制，確保發(fā)生糾紛時第一時間組織買賣雙方處置成熟農(nóng)產(chǎn)品。

　　普 法

　　審理一案、教育一片，向多元普法延展升級

　　選擇什么樣的案子進行巡回審判？在法官看來，審理一案、教育一片的案件，成為他們每次啟用車載便民法庭的一個重要考量。

　　梁平區(qū)的一宗贍養(yǎng)案件正在進行庭前準備。“這起贍養(yǎng)糾紛就在老人所在的養(yǎng)老院開庭。”考慮到老年人腿腳不便，以及養(yǎng)老院其他老人可能也面臨同樣問題，承辦法官田安琴選擇采用車載便民法庭來審理。

　　開庭前，車載便民法庭的大屏幕上，播放著有關贍養(yǎng)老人的普法視頻。“視頻都是我們提前做好的，每次到了老年人多的地方就會播放。”養(yǎng)老院的老人們慢慢匯聚到車子前。

　　如今，車載便民法庭正在向多元普法延展升級。

　　聽說重慶市第五中級人民法院要將車載便民法庭開進小區(qū)，對一起高空拋物案進行巡回審理，南岸區(qū)海棠曉月小區(qū)的莫女士早早就候在了廣場上。

　　南岸區(qū)人民法院一審認定被告某物業(yè)公司應就原告的損失承擔20%的賠償責任，對于其他80%的損失，由除10名有確切未侵權證據(jù)者以外的其他業(yè)主被告均攤補償。物業(yè)公司與業(yè)主薛某不服，向重慶五中院提出上訴。

　　為進一步強化公眾拒絕高空拋物的法律意識，重慶五中院決定在涉案小區(qū)公開開庭審理此案，在審案的同時普及高空拋物的危害性、違法性及其應承擔的法律后果。案件宣判后，針對小區(qū)業(yè)主關心的案件爭議焦點，合議庭成員還為在場群眾進行了釋法說理。

　　現(xiàn)在，依靠車載便民法庭的多元普法功能，法院工作人員主動走到群眾中間，把群眾工作落到實處。“重慶法院把加強民生司法保護作為落實強基導向的基礎工作，參與市域治理，深化訴訟服務，主動接受監(jiān)督。大抓基層，大抓基礎，推動重慶法院工作高質(zhì)量發(fā)展。”李永利說。

　　2023年，車載便民法庭榮獲首屆人民法院重大科技創(chuàng)新成果特等獎，成為運用信息技術服務人民群眾的生動體現(xiàn)。重慶法院正在全面深入推動“全渝數(shù)智法院”建設，以車載便民法庭為重要抓手，為司法工作賦能，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　(人民日報記者 王斌來 常碧羅)