“在新征程上扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)中，湖北日?qǐng)?bào)關(guān)于鄧蘭舟駕駛‘民主早班車(chē)’的實(shí)地報(bào)道，為我們提供了一個(gè)中國(guó)式民主基層創(chuàng)新實(shí)踐的鮮活案例和理性解讀！”6月10日，華中科技大學(xué)新聞學(xué)院教授、中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程首席專(zhuān)家趙振宇看到報(bào)道后說(shuō)。

　　6月9日，湖北日?qǐng)?bào)推出重點(diǎn)報(bào)道《助力武陵山區(qū)農(nóng)民聲音出山、山貨出山——鄧蘭舟駕駛“民主早班車(chē)”義務(wù)服務(wù)山里人》，引發(fā)專(zhuān)家學(xué)者熱論全過(guò)程人民民主的基層探索。

　　3月27日，由鄧蘭舟駕駛的我省開(kāi)在山區(qū)的首趟“民主早班車(chē)”發(fā)車(chē)。圖為抵達(dá)終點(diǎn)站五峰土家族自治縣五峰鎮(zhèn)麥莊村，鄧蘭舟（左二）向干部群眾介紹“民主早班車(chē)”，并聽(tīng)取、記錄意見(jiàn)建議。 （通訊員 簡(jiǎn)高琳 攝）

　　基層民主的有益探索——

　　建構(gòu)了新型的、具有山區(qū)特色的基層民主“基礎(chǔ)設(shè)施”

　　全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，具有全鏈條、全方位、全覆蓋的顯著特征。

　　趙振宇認(rèn)為，“民主早班車(chē)”是全過(guò)程人民民主科學(xué)有效運(yùn)行的生動(dòng)實(shí)踐。相較于被動(dòng)等民意上門(mén)，“民主早班車(chē)”主動(dòng)性、流動(dòng)性、常態(tài)化征求社情民意，構(gòu)建起多樣、暢通、有序的民主渠道，是五峰山區(qū)因地制宜進(jìn)行吸納民智、聽(tīng)取民意的有益探索。

　　民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。“‘民主早班車(chē)’及候車(chē)室里征集來(lái)的意見(jiàn)建議被聽(tīng)見(jiàn)、被落實(shí)，群眾的訴求得到解決，真正做到了下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心。”趙振宇說(shuō)。

　　“‘民主早班車(chē)’的成功探索，說(shuō)明我國(guó)實(shí)施全過(guò)程人民民主有著廣闊的發(fā)展空間。這也說(shuō)明了民主的多樣性，只要能夠反映人民的訴求，能夠培育民主的理念和能力，就是最適合的民主形式。”華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院教授鄧大才說(shuō)。

　　鄧大才說(shuō)：“五峰縣開(kāi)通的這趟‘民主早班車(chē)’有著重要的價(jià)值和意義。它架起了黨和政府與人民群眾的橋梁，使偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民有機(jī)會(huì)、有渠道將自己的訴求向黨和國(guó)家反映。它將民主和為人民服務(wù)帶進(jìn)了小山村，它完善了民主的‘基礎(chǔ)設(shè)施’，將車(chē)廂變成移動(dòng)的民主載體，將候車(chē)室當(dāng)成民主協(xié)商、溝通的平臺(tái)，建構(gòu)了新型的、具有山區(qū)特色的基層民主‘基礎(chǔ)設(shè)施’。”

　　對(duì)于“民主早班車(chē)”如何更好發(fā)展，鄧大才認(rèn)為，最終要實(shí)現(xiàn)自下而上的訴求表達(dá)與自上而下的響應(yīng)和資源分配的有機(jī)結(jié)合。

　　人民群眾的內(nèi)心呼喚——

　　彰顯了中國(guó)式民主為人民謀福祉的強(qiáng)大生命力

　　“‘民主早班車(chē)’是來(lái)自基層、來(lái)自人民的全過(guò)程人民民主的實(shí)踐創(chuàng)新。”武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鄒薇說(shuō)。

　　在她看來(lái)，“民主早班車(chē)”真正體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，它把黨的方針政策傳下來(lái)，把人民群眾急難愁盼的問(wèn)題、訴求帶上去；真正踐行了中國(guó)式民主由人民來(lái)實(shí)踐，推動(dòng)共同富裕的使命初心；真正彰顯了中國(guó)式民主由人民來(lái)檢驗(yàn)，為人民謀福祉的強(qiáng)大生命力。

　　“‘民主早班車(chē)’的每一次駐留、每一次帶貨、每一個(gè)反饋、每一次交談，都是推動(dòng)深山村民參與中國(guó)式民主，幫助打通鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合的‘最后一公里’，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。”鄒薇說(shuō)。

　　民心是最大的政治。“民主好不好，民生最重要。民主真不真，關(guān)鍵看民心。”湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授代保平說(shuō)：“人民只有真正從人民當(dāng)家作主的制度體系中受益，人民意志與訴求只有通過(guò)民主得到真切的回應(yīng)和滿(mǎn)足，才能證明民主的廣泛性、真實(shí)性，才是管用的民主。”他認(rèn)為，“民主早班車(chē)”這一基層實(shí)踐，真正踐行了全過(guò)程人民民主所追求的實(shí)效性，不僅表現(xiàn)為形式上的民主方式或民主程序，更要求其能保障人民自身利益的實(shí)現(xiàn)。

　　人大代表的履職形式——

　　勾勒出各級(jí)人大代表踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐

　　“這趟滿(mǎn)載民意民智的‘民主早班車(chē)’，作為一項(xiàng)具象化的履職實(shí)踐，豐富了代表的履職形式，勾勒出各級(jí)人大代表踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授胡弘弘說(shuō)。

　　密切聯(lián)系人民群眾既是憲法法律賦予人大代表的重要職責(zé)，也是踐行全過(guò)程人民民主的重要內(nèi)容。

　　她認(rèn)為，人大代表作為密切聯(lián)系人民群眾的聯(lián)絡(luò)員和調(diào)研員，必須更好發(fā)揮其主力軍作用。“鄧蘭舟在一線(xiàn)傾聽(tīng)群眾呼聲當(dāng)好‘傳聲筒’，展現(xiàn)了人大代表來(lái)自人民、扎根人民、為了人民的優(yōu)勢(shì)。‘民主早班車(chē)’內(nèi)懸掛的民主信箱、沿線(xiàn)開(kāi)設(shè)的候車(chē)室、實(shí)用性的農(nóng)技培訓(xùn)宣講答疑會(huì)，以點(diǎn)帶面地建立起群眾意見(jiàn)即時(shí)收集、交辦、反饋的全鏈條機(jī)制，以制度機(jī)制的形式讓這一全過(guò)程人民民主的基層探索行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

　　“什么是全過(guò)程人民民主？就是各級(jí)人大代表共同行動(dòng)，讓人民群眾說(shuō)的話(huà)能被聽(tīng)到、被聽(tīng)進(jìn)去，讓反映的問(wèn)題能得到解決、意見(jiàn)得到落實(shí)。”全國(guó)人大代表、三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)楊德芹說(shuō)，五峰縣人大代表鄧蘭舟駕駛“民主早班車(chē)”深入群眾當(dāng)中，原汁原味收集群眾意見(jiàn)，真真切切回應(yīng)群眾訴求，這就是真實(shí)的民主、管用的民主，值得推廣和點(diǎn)贊的民主實(shí)踐。