深入實施區域協調發展戰略(評論員觀察)

　　——落實重大發展戰略，開創事業新局③

　　在二〇二三年新年賀詞中，習近平主席指出：“沿海地區踴躍創新，中西部地區加快發展，東北振興蓄勢待發，邊疆地區興邊富民。”在黃土高原，村民點擊鼠標就能讓陜北特產走向全國；在大別山區，紅薯經由先進設備變身紅薯條、冰激凌、熱干面等食品；在新疆塔什庫爾干，新機場通航讓帕米爾高原喜迎“空中來客”……從白山黑水到南海之濱，從雪域高原到東部沿海，我國區域發展形勢穩中向好，區域發展平衡性協調性持續增強，鋪展開一幅充滿生機活力的畫卷。

　　下好全國一盤棋，協調發展是制勝要訣。黨的二十大報告在部署“促進區域協調發展”時提出：“深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。”實施區域協調發展戰略，是關乎我國經濟發展全局的重要戰略舉措，是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。深入實施區域協調發展戰略，對推動區域經濟持續發展和國土空間布局更加優化，形成主體功能明顯、優勢互補的區域協調發展新格局，具有重要意義。

　　我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大問題。新時代十年，我國區域協調發展取得歷史性成就、發生歷史性變革：東、中、西部地區義務教育生師比基本持平，中西部地區每千人口醫療衛生機構床位數超過東部地區，中西部地區交通可達性與東部差距明顯縮小，中西部地區就業機會和吸引力不斷增加……新征程上，各地區各部門務須深入實施區域協調發展戰略，以新舉措、新成就激發區域協調發展新活力。

　　全局上謀勢，關鍵處落子，協調是發展兩點論和重點論的統一。在發展思路上，既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優勢。比如，中部地區，要“積極承接新興產業布局和轉移，加強同東部沿海和國際上相關地區的對接”；西部大開發，要“形成大保護、大開放、高質量發展的新格局”；欠發達地區，“可以通過東西部聯動和對口支援等機制來增加科技創新力量”……堅持因地制宜、分類指導，確保各地區既合理分工又優勢互補，有助于促進區域協調發展向更高水平和更高質量邁進，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供堅實支撐。

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發展的基本規律。數據顯示，中部和西部地區生產總值占全國的比重，由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%；東部與中、西部人均地區生產總值比分別從2012年的1.69、1.87下降到2021年的1.53、1.68。中、西部地區經濟增速連續多年高于東部地區，區域發展差距逐步縮小，顯現出區域協調發展戰略的強大牽引作用。協調是持續健康發展的內在要求，強調協調發展不是搞平均主義，而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡。下一步，要從多方面健全區域協調發展新機制，促進各類要素合理流動和高效集聚。

　　積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。西部大開發“形成新格局”，東北全面振興“取得新突破”，中部地區“加快崛起”，東部地區“加快推進現代化”……黨的二十大確立的區域協調發展新目標，指引我們腳踏實地、真抓實干。新的征程上，全面落實區域協調發展戰略各項任務，必能為中國式現代化注入澎湃動力。(人民日報 李洪興)