中新網成都9月29日電 (王爵 王林)“到2025年，與重慶中心城區同城化發展格局基本成型，基本建成川渝合作示范區，初步構建重慶都市圈北部副中心。”29日，四川省廣安市召開新聞發布會，解讀中共廣安市委六屆五次全會精神，詳細介紹作為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市，廣安如何加快“同城融圈”步伐，構建經濟發達、生活富裕、環境優美、社會和諧的重慶都市圈北部副中心。

　　“重慶都市圈北部副中心不是規劃紙面上掛名的副中心，而是實至名歸的副中心。”廣安市委政研室副主任張宜表示，此次全會對廣安打造重慶都市圈北部副中心的重點任務進行了部署，制定了一份路徑清、措施明的“作戰圖”，其中明確把加快與重慶中心城區同城化發展作為主攻方向。

　　同城化發展，交通須先行。廣安與重慶中心城區現在最短通勤時間為1小時左右，今年初打響同城融圈交通三年大會戰，同城融圈、鏈接成渝、融通全國的骨干路網正在加快形成。隨著廣渝快速通道、廣安繞城高速西段、墊江至鄰水至合川、城口經宣漢至大竹至鄰水、武勝至潼南等高等級公路開工建設，特別是西渝高鐵等重大交通項目加快建成，廣安到重慶中心城區時空距離將縮短至20分鐘左右。

　　“廣安產業發展與重慶關聯度高、產業鏈銜接緊密，構建與重慶都市圈中心梯次分布、鏈式配套、緊密協作的產業格局具備良好的基礎。”廣安市經濟信息化局有關負責人表示，協同構建現代產業體系是同城化發展重中之重，廣安將圍繞配套重慶高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥、綠色化工、特色消費品等產業集群，建設重慶先進制造業集群配套基地。

　　融入重慶都市圈，與重慶中心城區同城化發展，很重要的一點就是讓人民群眾生活有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。廣安市委六屆五次全會提出，促進廣安與重慶公共服務共建共享，爭取重慶名校到廣安設立分支機構及各類教育、實踐基地，爭取重慶中心城區三級甲等綜合醫院在廣安設立醫療機構，系列措施會進一步增添人民群眾的“幸福指數”。

　　“聚焦跨省域同城化改革試驗，探索經濟區與行政區適度分離改革，是廣安打造重慶都市圈北部副中心亟需破解的重大課題。”廣安市發展改革委副主任董明剛認為，從體制機制上打破行政區劃壁壘，在跨行政區成本共擔利益共享等重點領域率先突破、系統集成，是廣安必須回答且必須答好的時代答卷。

　　探索經濟區與行政區適度分離改革，廣安已經邁出步伐并初見成效。川渝高竹新區作為四川和重慶兩省市政府共同批準設立的首個新區，是目前全國唯一的跨省域實體化、可視化、一體化共建新區。目前，該新區已初步探索形成了經濟活動5個一體化、社會事務3個屬地化和18項重點改革事項的“5318”改革創新體系。

　　在跨省域同城化改革試驗方面進行更深層次的探索，廣安市委六屆五次全會提出，要依托川渝高竹新區等重大合作平臺，深化經濟區與行政區適度分離改革，在建立重大事項一體推進、創新政策協同聯動、完善要素市場化配置、探索共建共贏利益聯結等方面取得重大突破，形成一批可復制可推廣的成果，打造經濟區與行政區適度分離改革示范樣板。

　　此外，聚焦“協同打造綠色都市圈，筑牢長江上游生態屏障”，廣安將統籌推進區域污染共治、區域環境共保、區域屏障共筑等方面實現生態環境聯防聯治。圍繞廣渝文旅協同發展，用好廣安紅色資源和毗鄰重慶的區位優勢，以文塑旅、以旅彰文，亮山亮水亮文化，把廣安建成巴蜀文化旅游走廊的重要節點、都市近郊旅游首選地。(完)