李萬(wàn)祥

　　近日，北京金融法院與北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)啟動(dòng)共建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室。此舉有利于開創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境工作新機(jī)制，將進(jìn)一步助力市場(chǎng)主體紓困解難，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　受新冠肺炎疫情沖擊、國(guó)際環(huán)境變化等因素影響，當(dāng)前部分民營(yíng)企業(yè)面臨金融糾紛、投資糾紛、經(jīng)營(yíng)糾紛、查封凍結(jié)、資產(chǎn)拍賣、破產(chǎn)清算等一系列問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展受到一定程度阻礙。為避免引發(fā)企業(yè)嚴(yán)重法律風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，必須提出法治化解決方案，盡快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的紓危解困和重整新生。一方面，人民法院應(yīng)依法高效審理涉金融領(lǐng)域案件，發(fā)揮司法審判定紛止?fàn)幍淖饔茫龠M(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)產(chǎn)權(quán)與合法權(quán)益。人民法院在辦理民商事、行政和執(zhí)行案件中，要全方位筑牢法治化營(yíng)商環(huán)境。目前，北京金融法院共受理各類執(zhí)行案件1312件，標(biāo)的額達(dá)2036億元，其中標(biāo)的額超過(guò)1億元的案件有370件，其中不少都是涉及人數(shù)多、關(guān)注度高、影響大的案件。

　　另一方面，要用好“市場(chǎng)的手”，充分發(fā)揮市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)作用。再精準(zhǔn)的判決，也代替不了市場(chǎng)的自身調(diào)節(jié)。為充分挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ行Щ饧m紛，高效配置資源，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，人民法院需要與營(yíng)商環(huán)境方面的專家協(xié)同發(fā)力。工商聯(lián)及商會(huì)有明確的調(diào)解組織、完備的調(diào)解工作辦法和經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員隊(duì)伍，在推進(jìn)糾紛多元化解，協(xié)同社會(huì)治理等方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在遵循依法、公正、自愿、高效、便民原則的前提下，大家有問(wèn)題就坐下來(lái)，商量著辦，一起研究化解金融糾紛，促成雙贏。

　　營(yíng)商環(huán)境就像空氣，只有空氣清新才能吸引更多投資。基于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室這個(gè)平臺(tái)，可以通過(guò)為企業(yè)對(duì)接優(yōu)質(zhì)投融資資源等方式，促進(jìn)糾紛的妥善解決，營(yíng)造公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。依照《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》精神，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益的影響，大力適用執(zhí)行和解制度，以“辦理一個(gè)案件救活一個(gè)企業(yè)”為目標(biāo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體自我修復(fù)功能。對(duì)于法院執(zhí)行案件中對(duì)因流動(dòng)性困難不能清償執(zhí)行債務(wù)的，可以積極引導(dǎo)當(dāng)事人盤活債務(wù)僵局，達(dá)成減免債務(wù)、延期支付的執(zhí)行和解協(xié)議。同時(shí)，創(chuàng)新執(zhí)行擔(dān)保的方式，支持以“現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”以及倉(cāng)單、提單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)為被執(zhí)行企業(yè)提供執(zhí)行擔(dān)保，促進(jìn)執(zhí)行和解。

　　總而言之，借助市場(chǎng)化、法治化手段的運(yùn)用，修復(fù)涉訴企業(yè)償債信用和發(fā)展能力，有助于幫扶更多受疫情沖擊的民營(yíng)企業(yè)尤其是科技創(chuàng)新型企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，輕裝上陣再出發(fā)。