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      加快破除消費障礙壁壘

      發布時間:2022-05-30 13:57:00來源: 經濟日報

        林火燦

        3月份以來,國內消費增長受到一定程度抑制,背后有新冠肺炎疫情襲擾的因素,有消費者預期減弱的因素,但不能忽視的是,一些地方以疫情防控之名,增設與防疫無關的障礙壁壘,放大了疫情對市場的沖擊,加重了中小企業、個體工商戶和服務業領域的經營困難。

        消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎,在我國經濟增長中發揮著“定海神針”作用。在經濟下行壓力加大的情況下,消費的基礎性作用只能加強不能削弱。在近日國務院辦公廳印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》中,特別強調要持續深化改革,有序破除一些重點服務消費領域的體制機制障礙和隱性壁壘。

        應該看到,經過持續深化改革,近些年一些影響消費活力釋放的制度性壁壘已經被打破,但一些體制機制障礙和隱性壁壘仍然存在。例如,一些地方出于地方利益考慮出臺制度和規則,或者國家層面的制度和規則在一些地方得不到完整貫徹實施;一些地方不同區域基礎設施不能互聯互通,公路交通層層設卡、亂收費亂罰款現象突出;還有一些地方以強化監管為名,濫用監管權,損害市場主體合法利益;等等。

        這些障礙壁壘,客觀上影響了市場流通效率,減弱了市場預期,降低了消費意愿,影響了消費能力,不利于發揮消費對拉動經濟的基礎性作用。實踐證明,無論是從短期應對疫情影響,還是從中長期釋放消費潛力和市場活力看,都必須系統性推進各項改革,打通生產、分配、流通、消費的全鏈條和 各環節,堅決破除制度、規則和地方保護等影響和限制消費的障礙壁壘。

        為此,要進一步打破行業壟斷和地方保護,加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,破除各種封閉小市場、自我小循環,消除所有制歧視、規模歧視、地域歧視和地方保護主義;進一步深化改革,有序取消一些行政性限制消費購買的規定,努力為消費升級提供政策支撐,特別是對于汽車等大宗消費,要更多通過法律、經濟和科技手段調節需求,因地制宜逐步取消汽車限購,推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變;加強對市場公平公正的監管,堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待,維護統一的公平競爭制度,強化統一市場監管執法,全面提升市場監管能力。

        深挖消費潛力、拓展內需空間,是一項系統性工程。只有拿出刀刃向內的改革勇氣,圍繞深化改革做文章,加快破除消費障礙壁壘,打破地方保護和市場分割,打通制約經濟循環的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,才能有效促進供給體系、需求結構、流通網絡和發展環境提質升級,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,進一步鞏固并發揮消費對經濟發展的基礎性作用。

      (責編: 陳濛濛)

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