教育部印發《幼兒園保育教育質量評估指南》

　　文/廣州日報全媒體記者謝澤楷 見習記者林欣潼

　　近日，教育部印發《幼兒園保育教育質量評估指南》(下稱《評估指南》)，推動各地健全科學的幼兒園保育教育質量評估體系。《評估指南》出臺的背景之一是“提高學前教育質量的迫切需要”。提高學前教育質量，這是孩子們、家長們的需要，也是幼兒園和教育部門不斷努力的目標。那么，家長們具體主要關注幼兒園的哪些方面？根據《評估指南》，幼兒園和教育部門又將如何去做？

　　調查：

　　孩子入園 家長關注前三是什么？

　　《評估指南》印發后，廣州日報全媒體記者采訪多位家長和幼兒園園長。家長們對幼兒園的關注點多集中在辦園性質、地理位置、園區環境、園內設施這些硬件，以及師資力量、課程設置、辦園特色這些軟件。

　　陳女士的孩子兩歲多，看過《評估指南》之后，她最關注的方面是幼兒園老師的資質能力和教育背景——有無學歷較高的老師。黃先生的孩子，也即將到上幼兒園的年紀，他表示，最重要的是離家近，既方便大人，孩子也不辛苦。“在最近的幼兒園入讀，有很多同學都住得近，可以隨時走動。”而黃先生的愛人張女士則認為，還是要考慮幼兒園的口碑和名氣。“幼兒園名氣大，口碑好，必然有道理，肯定有環境更好、教學質量更高、教職員工更負責等因素。”幼兒園有口碑的話，遠一點也沒關系。

　　廣州中醫藥大學幼兒園曾對即將入園的新生家長進行問卷調查。在家長選擇該園的原因一項中，排名前三的3個原因從第一到第三分別是：園所環境溫馨、接送方便、科學的教育理念。

　　廣雅幼兒園園長周志芬告訴記者，當下很多家長在孩子入園前，都會做多方查問和比選。家長來園時，都會帶著問題，尋求確切的回應。家長的問題多集中在辦園性質(公辦、民辦、普惠)、師資配備、運動生活和教學場室、設施設備、實施課程等。

　　越秀區云臺里幼兒園副園長徐佃偉表示，“家長最看重的依然是幼兒的安全，希望能夠放心、省心、安心。”家長關心幼兒園的活動空間大小、自然環境舒適度；也關注幼兒園師資的穩定性、流動性，以及老師們的責任心和進取心。課程設置方面，家長多關注幼兒園的特色課程。

　　除了考慮硬件、師資、課程、辦園特色等因素以外，多寶路幼兒園園長林遠明認為，在孩子進入幼兒園后，家長會更關注老師對孩子的態度，關注孩子在幼兒園生活學習情況以及老師對孩子日常照顧。

　　各個幼兒園有各自不同的發展階段，不同發展階段有不同的發展側重點。《評估指南》給不同發展階段的幼兒園，指出更為明確的發展路徑、方向、目標，進而更好地去滿足幼兒、家長的需要，實現幼兒、家長的期望。

　　“區”勢：發展學前教育 他們這樣做

　　各幼兒園的發展階段雖不相同，但其發展不是孤立的，而且離不開學前教育水平的整體發展。《評估指南》也為區域教育部門帶來指引，從而引領教育部門去帶領幼兒園進一步提高學前教育質量。

　　荔灣區：

　　探索實施“園-片-區”

　　三級跟蹤反饋行動方案

　　以廣州市荔灣區為例，截至2022年1月，荔灣區共有121所幼兒園。其中，公辦園58所，普惠性民辦幼兒園45所，非普惠性民辦幼兒園18所。

　　近年來，荔灣區先后獲得廣東省《3-6歲兒童學習與發展指南》實驗區、首批廣東省學前教育改革發展實驗區、廣州市幼兒園課程指南實驗區等稱號，學前教育地方醒目課程獲廣州市教學成果獎，兩項課題獲批廣東省學前教育“新課程”幼兒園科學保教項目立項。荔灣區正努力實現從“有園上”“上好園”向“身邊處處有好園”的目標發展。

　　不過，由于地處老城區，荔灣區內幼兒園辦園場地、師資隊伍等方面質量不一，導致公辦幼兒園之間、公辦園與普惠性民辦幼兒園之間、普惠性民辦幼兒園與非普惠性民辦幼兒園之間的保教質量水平參差不齊。持續提升區域幼兒園保教質量，成為荔灣區未來一段時期必須、亟須解決的問題。

　　荔灣區教育發展研究院學前教育教學指導中心劉琨表示，《評估指南》將引領荔灣區加強關注過程性評價指標在已有評估標準中的比重。荔灣區將對照《評估指南》，組織評估團隊進一步優化《荔灣區幼兒園保教質量量化考核方案(第五版》，為本區域幼兒園開展自評與他評工作，提供可操作性區域幼兒園保教質量評估方案。

　　依托“園-片-區”三級教研網絡，荔灣區還將針對區域保教質量發展中存在的典型與共性問題開展專題教研，圍繞《評估指南》以及區域幼兒園保教質量評估方案的核心理念和主要內容，開展線上線下教研活動。為了切實加強“以評促建”的實際效果，荔灣區將探索實施“園-片-區”三級跟蹤反饋行動方案。

　　天河區：

　　完善評價工具 軟硬件結合

　　根據《天河區發展學前教育第三期行動計劃督導驗收自評報告》，截至2020年12月底，天河區共有幼兒園208所，其中公辦園65所，普惠性民辦園99所。目前天河區全區幼兒園專任教師4689人，區屬公辦幼兒園專任教師學歷合格率達100%，師生比為1：6.7。

　　天河區學前教育指導中心主任關瑞珊介紹，針對天河區內所有幼兒園，目前區內隔年定期進行一次評估，做到全覆蓋。“我們會到班聆聽每一位教師的教育活動，給予相應評價。”另一方面，在日常監管中，天河區會定期抽檢部分幼兒園，“推門聽課”，進行流動性考核，同時定期組織專業教研活動。

　　她認為，《評估指南》為幼兒園的質量評估提供了指標與方向，進一步在辦園方向、辦園要求方面提供指引，特別是民辦幼兒園，辦園有了標準制度。關瑞珊也指出，天河區將在《評估指南》的基礎上進一步細化，使之真正落于實處。

　　據介紹，天河區在2018年制定了《廣州市天河區幼兒園保教質量考核實施方案》(下稱“方案”)，即依據區內實際情況制定的保教質量評價體系，并將考核標準量化，形成了一套可打分的評價工具。“我們計劃根據《評估指南》進一步完善區內評價工具，軟硬件結合，進而促進幼兒園保教質量全面提升。”關瑞珊說。

　　越秀區：

　　將提升不同類型

　　幼兒園的保教質量

　　越秀區教育發展研究院幼教教研員許凱介紹，目前越秀區對幼兒園進行多種形式的常態評估監管，包括幼兒園辦園行為督導評估；規范化幼兒園督導評估；建立多部門聯合視導和專項檢查制度；堅持民辦園年檢制度；結合全區教研重點，開發適合本區域的專項評價工具，促進幼兒園自評、反思和實踐改進；教研員常規到園調研，進行半日活動觀察評價，以及掛牌督學定期到園督導等。

　　越秀區是“廣東省學前教育改革發展實驗區”“廣東省學前教育高質量發展實驗區”，但目前區域學前教育發展不均衡的情況還未完全改善。許凱表示，下階段將通過多種舉措，提升不同類型幼兒園的保教質量，促進區域學前教育優質均衡發展。“她認為，《評估指南》把幼兒園保教質量評估的主體聚焦到了幼兒園本身。《評估指南》要求幼兒園建立常態化自我評估機制，重視集體診斷和反思性實踐，更好地發揮評估的改進功能。

　　如何更好地運用《評估指南》？許凱指出，首先需要研讀、吃透評估指標，理解其背后的理念與實踐層面的要求。“外部評估需要培訓專業的評估員隊伍，自我評估需要幼兒園通過園本教研培訓，使教師把評估指標內化于心、外化于行。”

　　其次，“需要評估者客觀地找出幼兒園實際與指標之間，差距是什么，差距有多大，根源在哪里？”特別是幼兒園的自我評估，應作為重要教研活動進行。行政和教師要通過誠懇而專業的自評、互評和集體診斷，才能找準問題所在。

　　最后，幼兒園需要根據問題清單來找對策，找對策的過程就是教研反思、實踐探索、再反思、再實踐的過程，也是每個人都成為研究者的過程——研究兒童、研究環境、研究互動、研究保教過程的種種細節。“這樣一個循環下來，逐步發揮評估的診斷、導向、改進的功能，才能對幼兒園的實際工作起到切實的指導作用。”許凱說。

　　思考： 幼兒園如何 進行自我評價

　　除了突出過程評估，《評估指南》也對評估方式提出了“強化自我評估”的要求。幼兒園又是如何進行自我評估？

　　廣州中醫藥大學幼兒園園長吳文姬介紹，一般情況下，幼兒園每學年平均至少會接受一到兩次全面性評估。自我評估一般會在每學期結束和新學期開始時進行。她認為，階段性自評為幼兒園各方面工作提供客觀參考。

　　越秀區云臺里幼兒園副園長徐佃偉介紹，該園設有常態自評機制，結合他評、部門評、行政評價等多主體評價方式，關注各部門在提升保教質量過程中的改進。幼兒園自評除月評外，還有學期評價、年度評價，并結合每年辦園行為督導評估，開展自評和外部評價。

　　云臺里幼兒園注重教師的自我月評價。完善評估內容，突出評估重點，改進評估方式，園長在評的時候要反思是否有舒適的“導”，老師在評的時候要反思是否關注了幼兒在達成目標的過程行為。

　　廣雅幼兒園園長周志芬介紹，該園從多個層面建立自我評價機制。包括有日、周自評，教師在教學日、周計劃中以反思的形式完成；月自評，教師在個人成長檔案中進行；“層級月自評”，圍繞園人園事，鼓勵教工“樂問、樂贊、樂諫”，即善于提問并尋求對策，對好人好事宣傳褒揚，對幼兒園管理建言獻策；行政月及學期工作自評，即在園務會中對行政管理、教育教學、安全保健衛生、家園社區等方面進行工作總結。

　　曉港中馬路幼兒園園長梁敏玲介紹，該園對老師的專業評價體系，落實在孩子的體育活動、生活活動、游戲活動、學習活動等層面。包括每周評估教師制定的活動計劃是否適合孩子的年齡發展水平和特點；每月開展針對不同層面的保教質量評比；每學期末進行一次全面質量檢查等。該園已形成自培、互培相結合的專業培養機制，其中亮點是教師進行班本“微課程”評比，“微課程”是教師根據幼兒興趣、生活經驗和年齡特點，與幼兒共建課程的過程。

　　多寶路幼兒園園長林遠明認為，《評估指南》提出的對評估方式的要求：注重過程評估，強化自我評估，聚焦班級觀察，將從根本上改變對幼兒園的評估方式。

　　徐佃偉認為，從注重結構性評價向過程性評價轉型，更注重幼兒半日生活的觀察評價；從注重紙質資料回歸現實，回歸幼兒園一日生活存在的真實問題；注重過程中師幼互動的質量，切實站在幼兒的角度，更有溫度，且直指對具體細節、具體問題的評價。這樣才能讓學前教育落地生根，才能走得更遠。

　　怎樣培訓名師名園長？

　　師資力量是家長尤為關注幼兒園的一個方面，而師資力量需通過培訓實現壯大。據了解，目前廣東省幼兒園教師培訓評估，主要根據省教育廳相關文件通知開展績效評估工作。評估內容主要涉及培訓目標管理、培訓內容管理、培訓過程管理、培訓社會影響程度以及培訓經費使用等。

　　2021年，廣東省外語藝術職業學院省級中小學教師發展中心和廣東省學前教育師資培訓中心在全面推進“新強師工程”“三區”教師全員輪訓、“省百千萬人才培養工程”、省級名教師名園長工作室管理等四個大板塊的教師培訓，每一個板塊都包含幼兒園教師培訓子項目。

　　“省百千萬人才培養工程”項目包含了對省級名師和名園長百千萬培養對象的培養，連續培養三年。另在省級名教師名園長工作室管理方面，全省共有新一輪(2021-2023年)學前名師名園長工作室53個，以“師帶徒”的形式組建工作室，發揮廣東省優秀學前工作室主持人的輻射帶動作用，不斷提升廣東省幼兒園師資隊伍建設。

　　有專家指出，《評估指南》在一定程度上對學前教師培訓內容管理，具有強化和加持作用。

　　以荔灣區為例，該區將根據具體的可操作的指標，指導教研機構與幼兒園，通過區域教研、園本教研、外出培訓、梯隊培養等教師專業成長途徑引領教師隊伍專業發展。通過園級與區級培訓，荔灣區將把《評估指南》以及區域幼兒園保教質量評估方案列入區屬幼兒園園長、教師培訓，分批、分類進行多種形式的全員培訓，使其成為幼兒園和教師開展保育教育的行動指南。