3月7日，全國政協(xié)十四屆二次會議舉行第二次全體會議，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國人民銀行原行長易綱進行大會發(fā)言。中青報·中青網(wǎng)記者 李崢苨/攝

　　中國青年報客戶端北京3月7日電（中青報·中青網(wǎng)記者 劉昶榮 楊杰 秦珍子 楊月）在今天上午召開的全國政協(xié)十四屆二次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)委員易綱建議設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險機制，允許房企依法合規(guī)動用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金。

　　易綱分析說，當前，政策的重點首先是壓實房企的主體責任，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，然后才是壓實地方政府的責任，更好發(fā)揮政府作用。要重點支持大多數(shù)房企特別是民營頭部房企持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，著力解決他們的流動性困難，支持房企把樓蓋好，按質(zhì)按時交到購買者手中。

　　因此，易綱建議設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險機制，由中央財政或人民銀行每年按預(yù)售監(jiān)管資金余額的1%提取預(yù)售保險基金（估計約100億元/年），先考慮以三年為限（2024—2026年），共提取預(yù)售保險基金約300億元；允許房企主體按照公司治理結(jié)構(gòu)依法合規(guī)動用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金，估計有約1萬億元的資金可由房企立即使用。

　　“如果將來房企出現(xiàn)爛尾樓，由預(yù)售保險基金以該房企動用資金為上限先行賠付。”易綱說，這一預(yù)售資金保險機制可以實現(xiàn)“四兩撥千斤”的資金撬動作用，在一定程度上幫助房企渡過難關(guān)，爭取用三年時間過渡到以現(xiàn)房銷售為主。同時，對房企預(yù)售資金使用開展專項審計，確保預(yù)售資金依法合規(guī)使用。